Структурная перестройка экономики и продовольственная безопасность России

Президент РФ Владимир Путин 5 октября 2023 года на пленарной сессии международного дискуссионного клуба «Валдай» заявил: «У нас естественным образом началась структурная перестройка экономики. Потому что то, что мы раньше получали из европейских стран по импорту – многое для нас закрыли, и мы, так же как в 2014 году, введя определённые ограничения на закупку западных, европейских прежде всего, сельхозтоваров, вынуждены были вкладывать деньги в развитие сельхозпроизводства внутри страны. Да, подскочила инфляция, но мы потом добились того, чтобы наши производители нарастили обороты производства нужных нам товаров. И сегодня, вы знаете, мы по всем основным сельхозтоварам обеспечиваем себя полностью, по основным видам продовольствия».

Структурная перестройка экономики

На самом деле, никакой структурной перестройки российской экономики не происходит. Основой российской экономики по-прежнему является нефть в частности, и сырьевые товары в целом. Основой российского экспорта по-прежнему являются сырьевые товары. В первую очередь, нефть, газ, нефтепродукты. Доля нефтегазовых доходов в российском федеральном бюджете по-прежнему составляет значительную часть – примерно 30% в среднем по 2023 году. А это означает, что Россия, как была чьим-то сырьевым придатком и чьей-то сырьевой колонией, так ими и осталась. Изменился лишь сюзерен (господин). Раньше это был Запад. Теперь им стал Восток. А если быть совсем уж точным – теперь им стал Китай. Россия теперь гонит сырьё в Китай. Россия теперь пытается покупать станки и оборудование в Китае. С очень переменным успехом, кстати.

В подтверждение приведу несколько графиков.

«ВВП РФ и цена на нефть». Прекрасно видно, что валовый внутренний продукт (ВВП) России изменяется в строгом соответствии с ценой на нефть. Растёт цена на нефть – растёт и российская экономика. Падает цена на нефть – падает и российская экономика.

«Доля России в мировом ВВП». Прекрасно видно, что, начиная с 2000 года, доля России в мировом ВВП изменяется в строгом соответствии с ценой на нефть. Растёт цена на нефть – растёт и доля российской экономики. Падает цена на нефть – падает и доля российской экономики.

«Доля нефтегазовых доходов бюджета РФ и цена на нефть». Прекрасно видно, что доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете России изменяется в строгом соответствии с ценой на нефть. Растёт цена на нефть – растёт и доля нефтегазовых доходов в российской экономике. Падает цена на нефть – падает и доля нефтегазовых доходов в российской экономике.

Ещё раз. Когда падает доля нефтегазовых доходов в российской экономике – это не означает, что Россия слезает с нефтяной иглы. Именно так периодически говорят некоторые российские чиновники. На самом деле, когда падает доля нефтегазовых доходов в российской экономике – это всего лишь означает, что в мире падает цена на нефть.

«Средняя цена квадратного метра жилья в Москве и цена на нефть». Прекрасно видно, что средняя цена квадратного метра жилья в Москве изменяется в строгом соответствии с ценой на нефть. Растёт цена на нефть – растёт и цена недвижимости в Москве. Падает цена на нефть – падает и цена недвижимости в Москве.

«Продажи новых автомобилей в РФ и цены на нефть». Прекрасно видно, что продажи новых автомобилей изменяются в строгом соответствии с ценой на нефть. Растёт цена на нефть – растут и продажи новых автомобилей в России. Падает цена на нефть – падают и продажи новых автомобилей в России. Обвальное падение продаж новых автомобилей в 2022-2023 гг. выбивается из тенденции из-за западных санкций и отказ западных производителей поставлять в Россию автомобили. Однако, постепенно рынок восстанавливается за счёт роста продаж российских и китайских автомобилей.

Продовольственная безопасность

Уважаемый Владимир Владимирович в выступлении упомянул о том, что «по всем основным сельхозтоварам обеспечиваем себя полностью» Увы, его опять кто-то обманул.

Потому что в вопросе обеспеченности России сельскохозяйственными товарам есть нюанс. Не очень заметный. Но очень важный нюанс. Да, по конечным продуктам питания Россия обеспечивает себя почти полностью. А вот с семенами наблюдается самая настоящая катастрофа. По состоянию на март 2022 года Россия обеспечена семенами отечественной селекции всего на 63%. Но это в среднем. Что называется, средняя температура по больнице.

По данным исследования «Селекция 2.0», проведённого в 2020 году Центром технологического трансфера НИУ ВШЭ, за десять лет, с 2009-го по 2019 год, доля импортных семян в агропромышленном комплексе России существенно увеличилась. Так, по кукурузе доля импорта выросла с 37% до 58%, по подсолнечнику – с 53% до 73%, по сахарной свёкле – с 50% до 98%. Пожалуй, единственная агрокультура, по которой РФ пока удерживает ведущие позиции на своём рынке, – это пшеница (доля российских семян – 97%).

По данным министерства сельского хозяйства по состоянию на 2020 год, доля импортных семян кукурузы составляла 54%, овощных культур – 57%, сои – 58%, рапса – 68%, подсолнечника – 74%. Доля импортных семян плодово-ягодных культур составляет 30-95% (в зависимости от культуры).

7 марта 2023 года министр сельского хозяйства РФ в интервью заявил: «В сахарной свекле на отечественные семена приходится около 3% от общего высева, в картофеле – 9%». То есть с 2018-го по 2023 год ситуация с российскими семенами картофеля ухудшилась. Не улучшилась, а ухудшилась. Импортными тогда были 80% семян, а теперь их 91%. По сахарной свекле ситуация почти не изменилась. Импортными тогда были 98% семян, а теперь их 97%.

Выводы

Увы, президент РФ Владимир Путин ошибается. Никакой структурной перестройки экономики не происходит. По крайней мере, на сегодняшний день. И с продовольственной безопасностью есть огромные проблемы. Сразу вспоминаются два классических российских вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?».

Бюджет России в 2024 году воплощает в жизнь лозунг «пушки вместо масла»

Президент РФ Владимир Путин 5 октября 2023 года на пленарной сессии международного дискуссионного клуба “Валдай” заявил: “Смотрите, у нас возросли расходы на оборону, но не просто на оборону, а на оборону и безопасность. Они выросли примерно в два раза: было где-то около 3%, сейчас они около 6% – на оборону и безопасность. Но при этом, я хочу это подчеркнуть, я уже сказал и вынужден повторить: у нас профицит бюджета в третьем квартале свыше 660 млрд рублей, а в этом году по году будет дефицит, но только 1%. Это вполне здоровый бюджет и здоровая экономика. Поэтому сказать о том, что мы чрезмерно много денег тратим на “пушки” и забыли про “масло”, – это не так. Хочу подчеркнуть, что все, именно все ранее заявленные планы развития, достижение стратегических целей и все взятые государством на себя социальные обязательства перед населением в полной мере выполняются”.

А теперь опровержение слухов. Только факты.

Расходы на “пушки”

В 2021 году, до начала того, что в России с некоторых пор нельзя называть своими словами, расходы только на оборону составляли 3 573,6 млрд рублей. В 2024 году расходы на оборону составят 10 775,4 млрд рублей. Почти в 3 (три) раза больше. Если же сравнивать расходы на оборону в 2024 году с 2023 годом, то они вырастут “всего” на 68,2%. Что тоже не мало.

Расходы на безопасность идут в бюджете отдельной строкой. В 2021 году расходы на безопасность составляли 2335,9 млрд рублей. В 2024 году расходы на безопасность составят 3388,6 млрд рублей. Рост – 45,1%.

Суммарно расходы на оборону и безопасность с 2021 года по 2024 год выросли с 5909,5 млрд рублей до 14 164,0 млрд рублей. На 140% или в 2,4 раза.

Расходы на “масло”

А теперь давайте сравним расходы (и рост расходов) на оборону и на безопасность с расходами (и ростом расходов) на социальную политику, на образование, на здравоохранение. В 2021 году расходы на эти направления составляли 6675,8 млрд рублей, 1064,4 млрд рублей, 1473,9 млрд рублей соответственно. В 2024 году расходы на эти направления составят 7731,9 млрд рублей, 1546,6 млрд рублей, 1620,3 млрд рублей соответственно. Рост – 15,8%, 45,3%, 9,9% соответственно.

Суммарно расходы на социальную политику, на образование, на здравоохранение с 2021 года по 2024 год выросли с 9214,1 млрд рублей до 10898,8 млрд рублей. На 18,3%.

Сравним расходы на “пушки” и “масло”

Вот и сравните рост на “пушки” на 140% с ростом на “масло” на 18,3%. А ещё в 2024 году расходы на оборону впервые превысят расходы на социальную политику – 10775,4 млрд рублей против 7731,9 млрд рублей.

Наглядно происходящие в следующем году изменения в расходах на “пушки” и на “масло” можно посмотреть на графиках. На маленьком временном интервале в 2020-2026 годах (смотри график “Доля расходов на оборону плюс безопасность – доля расходов на социальную политику в 2020-2026 годах”). И на большом временном интервале в 2006-2026 годах (смотри график “Доля расходов на оборону плюс безопасность – доля расходов на социальную политику в 2006-2026 годах”). Нравятся картинки?

Сравним расходы на оборону у России и у НАТО

Уважаемый Владимир Владимирович заявил, что “расходы на оборону и безопасность выросли до 6% от валового внутреннего продукта (ВВП) России. Давайте проверим эту цифру на вшивость.

По данным российского министерства финансов, ВВП России в 2021 году составил 131000 млрд рублей. Согласно базовому прогнозу минфина, в 2024 году он должен составить 180000 млрд рублей. Это значит, что расходы только на оборону выросли с 2,73% от ВВП до 5,98%. Ещё раз подчеркну – указанные цифры относятся к расходам только на оборону. Без учёта расходов на безопасность. Если учесть расходы на безопасность, то цифра в 2024 году вырастет до 7,9% от ВВП. Опять уважаемого Владимир Владимировича кто-то обманул.

А теперь давайте вспомним, что расходы на оборону у большей части стран НАТО не дотягивают даже до 2,0% от ВВП (смотри график “Доля расходов на оборону от ВВП в странах НАТО”). Например, у Германии в 2022 году эта доля составляла 1,44%, а у Франции – 1,9%.

Выводы

Уважаемый Владимир Владимирович не считает, что Россия чрезмерно много денег тратит на “пушки” и забыла про “масло”. Увы, он опять ошибается. Его кто-то снова обманул. Россия чрезмерно много денег тратит на “пушки” и совсем забыла про “масло”.