Адвокатская монополия как средство борьбы с проходимцами

Продолжение.
Начало в «КД» №06(177), Июнь 2014

Правила допуска и ответственность

Один из основных аспектов адвокатской монополии – введение единых правил допуска к судебному представительству. В отношении адвокатов и сейчас существуют вполне прозрачные и жесткие правила допуска к профессии, регулируемые ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». А вот в отношении лиц, которые адвокатами не являются, но оказывают услуги в качестве судебных представителей, никаких правил не существует!

С введением адвокатской монополии ситуация должна качественно измениться: представлять интересы доверителя в суде сможет только лицо с юридическим образованием, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и прошедшее квалификационные испытания.

Представители Минюста считают, что после реформирования института адвокатуры произойдет четкое её отделение от обычного юридического консалтинга, так как для получения статуса необходимо пройти квалификационный экзамен. Сдать квалификационный экзамен достаточно сложно. Его принимает квалификационная комиссия из 13 человек, семь из которых – адвокаты, остальные шесть – судьи арбитражного суда, суда общей юрисдикции, представители управления Минюста в том субъекте Федерации, где сдается экзамен.

После получения статуса юрист будет автоматически причислен к клике избранных, которые, по мнению власти, самые честные, старательные и профессиональные юристы.

Для доверителей еще одно преимущество адвокатской монополии в том, что если к лицу со статусом адвоката есть претензии, то на него всегда можно пожаловаться в адвокатскую палату, и шансы, что адвокат либо вернет полученный гонорар (если нет оснований его удерживать), либо добросовестно доведет до конца свою работу, очень велики. Дисциплинарная ответственность адвоката – работающий инструмент, применяемый к недобросовестным членам адвокатского сообщества. За последние десять лет статуса адвоката были лишены свыше пяти тысяч человек, это примерно 10% от общего количества адвокатов.

Гарантии квалифицированной юридической помощи

Одно из основных недопониманий относительно адвокатской монополии сводится к мнению, что адвокаты рвутся к монополизации сферы оказания юридической помощи в целом и никто, кроме них, не будет наделен специальным правом представлять в суде интересы физических и юридических лиц. Но это совсем не так. С учетом того, что число адвокатов растет, очевидно, что они не смогут удовлетворить все потребности рынка юридических услуг.

Вместе с тем существует целый спектр юридических услуг, оказывать которые вправе только лица, отвечающие определенным требованиям. Так, уже сейчас действует адвокатская монополия на участие в уголовном судопроизводстве; представителями сторон в конституционном судопроизводстве помимо представителей по должности могут быть только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности (последнее также свидетельствует об определенном профессиональном уровне субъекта судебного представительства).

Идея реформы заключается в том, чтобы ввести адвокатскую монополию на представительство по самым сложным, наиболее трудоемким категориям дел, где необходимы гарантии профессионального уровня судебного представителя. Это могут быть, например, дела, подсудные Верховному суду; дела, рассматриваемые в порядке надзора; дела о несостоятельности и банкротстве; сложнейшие корпоративные споры; споры, вытекающие из деятельности депозитариев; споры о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и экономической деятельности; дела с ценой иска, превышающей определенную сумму (нижние и верхние границы этой суммы – предмет законодательной работы, требующей анализа, как рынка, так и конкретных дел).

Таким образом, под адвокатской монополией автор подразумевает монополию адвокатов лишь на судебное представительство по определенным категориям дел. Адвокатская монополия не абсолютна и не предполагает ситуации, когда по всем исключительно делам клиенты будут вынуждены обращаться к адвокатам.

Кроме того, реформа не ограничит, как многие опасаются, граждан в праве самостоятельно защищать в суде собственные интересы.

Вообще опасаться адвокатской монополии – это примерно то же самое, что опасаться врачебной монополии на лечение болезней.

Ни в одной профессиональной среде мы не найдем большей конкуренции, чем в адвокатской, так как основной принцип законодательного регулирования деятельности адвокатуры – автономия адвокатов. Они являются самостоятельными субъектами оказания квалифицированной юридической помощи, и друг с другом, как правило, никак не связаны. Будет монополия профессии, которая в силу установленных для нее стандартов и ответственности способна обеспечить необходимое качество юридической помощи.

Адвокатская монополия на судебное представительство не отнимет у граждан возможности защищать себя: она коснется только таких дел, где необходимы гарантии профессионального уровня представителя. Это защитит как доверителей от мошенников, так и имидж адвокатского сообщества.



Добавить комментарий

Войти через соцсети