---

Переплетение событий и проблем

В прошлом номере нашего журнала мы обозначили тему для дальнейшего разговора о деятельности Приморского отделения РСТ. Вы называли плановые поездки представителей отделения РСТ в Шанхай, Янцзы. Расскажите об этом подробнее. Самые значимые события для Приморского турбизнеса пришлись на середину и конец апреля. По нашей инициативе в период с 15 по 19 апреля состоялся визит делегации Приморской туротрасли в Шанхай. Делегацию возглавлял председатель комитета по туризму В.С.Соин, интересы приморцев представляли директоры и менеджеры 9 турфирм, всего – более 20 человек. Учитывая представленный отчет и мнения участников, поездка была полезной во всех отношениях. График поездки был очень насыщенным, состоялись встречи с представителями Шанхайского комитета по туризму, Шанхайской авиакомпании и турфирм города. Гости ознакомились с рядом экскурсионных объектов, гостиницами, обсудили вопросы взаимодействия на будущее. Безусловно, за столь короткое время не удалось решить многого, требуют дальнейшей проработки экскурсионные программы, организация полноценного питания и свободного времени, вопросы, связанные с безвизовым обменом туристами, стоимости перевозки и организации продажи авиабилетов во Владивостоке на рейсы Шанхайской авиакомпании. Отмечу, что координатором ознакомительного тура являлось Приморское агентство авиационных компаний, которое успешно справилось с нашим поручением.

Другим не менее ярким событием стал визит Приморской делегации в Янцзы с 11 по 13 апреля в рамках продвижения проекта Туманган Всемирной туристской организацией. Как известно, этот проект рассчитан на перспективу и ориентирован на развитие экологических маршрутов в Приморье, Китае, Корее, Монголии, а также на осуществление смешанных маршрутов по регионам указанных стран. В рабочей поездке участвовали представители 12 турфирм Владивостока, Артема, Хасанского района, представители органов администрации, Всемирного фонда защиты природы. Делегацию возглавляли главный специалист комитета по туризму М. А. Лапин и ваш покорный слуга. В ходе визита мы обсудили с организаторами встречи и китайскими турфирмами около 10 проектов экологических маршрутов различного характера. У членов делегации сложилось твердое убеждение, что эта встреча придаст хороший импульс дальнейшей работе по развитию экологического туризма. Обсуждение программ показало, что задел в этом направлении у нас имеется.

В течение двух дней 26-27 апреля по инициативе правления состоялся “Work Shop” Приморских туристских программ и баз отдыха. Мы глубоко благодарны руководству ВГУЭС за предоставленную возможность осуществить еще одну задумку наших активистов. Нелегкую ношу организатора на сей раз взвалила на себя компания “Мирабель-тур” во главе с ее директором Еленой Андреевой. Не все прошло так, как было задумано, но появилась уверенность, что и это направление работы вполне по силам нашему турактиву. А это немаловажный вклад в пропаганду и развитие туризма.

Как известно, уже около 40 туркомпаний получили право на туроператорскую деятельность в крае, но только около двух десятков из них являются уполномоченными для работы по безвизовому соглашению с Китаем. Что для них является наиболее злободневным сегодня? На протяжении ряда последних лет представители туристской отрасли края неоднократно поднимали вопросы об упорядочении условий выполнения межправительственного Соглашения о безвизовом обмене туристами между Россией и КНР от 29.02.2000 года.

Одним из злободневных вопросов продолжает оставаться “пресловутая” необходимость предъявления в КНР русскими туристами, в первую очередь приморцами, сертификатов на ВИЧ-инфекцию (СПИД).

В настоящее время департаментом здравоохранения Приморского края с апреля т.г. инициирована выдача новой формы “защищенного”сертификата по цене 75 рублей (ранее было 20 руб).

Внедрение новых сертификатов начато без согласования с китайской стороной. В результате китайские службы новую форму сертификата не признают, уничтожают, а на туристов налагают штрафы. Кому должен турист предъявить претензии за нанесение материального и морального ущерба ?

Повышение цены за сертификат почти в 4 раза не способствует привлечению туристов, а играет обратную роль. Отрицательно действуют и моральные издержки от нервотрепки на границе. Возникают сложности и для тургрупп из других регионов, которые следуют через наши пункты пропуска, где даже органы здравоохранения слыхом не слыхивали о нововведении.

Дело дошло до того, что китайцы, узнав о повышении платы за сертификат, уже предлагают тем, кто регулярно выезжает в КНР, оформлять китайские годовые сертификаты на СПИД за низкую плату. И будут в выигрыше они, а не русская сторона. Сомнение вызывает и обеспечение защиты бланка сертификата, его нумерация, т.к. современная оргтехника позволяет изготавливать в массовых количествах бланочную продукцию любой сложности, что опять будет являться источником доходов “теневому бизнесу”, так как турист по-прежнему не захочет, уже за 75 рублей, лишний раз “колоться” и будет искать обходные пути приобретения более дешевого сертификата. Презентация “левых” “защищенных” бланков, наверное, уже состоялась. С милицией не проверишь, где и как каждым туристом был оформлен сертификат, да и должен он предъявлять его только китайскому служащему.

Вместе с тем наша ассоциация, основываясь на единодушном мнении уполномоченных турфирм, еще раз высказанном на собрании 25 апреля т.г., предлагает решить проблему кардинальным способом. Мы предлагаем поставить перед китайской стороной вопрос об отмене, с согласованной даты, процедуры предъявления сертификатов на границе для туристических групп по следующим причинам:

1. Всемирная туристская организация (ВТО) на региональном семинаре по безопасности в области туризма в декабре 1998 года в г.Владивостоке продекларировала, что в соответствии с правилами Всемирной Организации Здравоохранения сертификат (справка) об отсутствии СПИДа не должны требоваться при пересечении международных границ. Нет никаких оснований для каких-либо ограничений, которые ведут к дискриминации физического лица в связи с его ВИЧ-статусом.
2. Соглашением о безвизовом обмене данная процедура не предусмотрена.
3. Многолетний опыт работы показал, что данная процедура достаточного эффекта не имеет, более того, превратилась в малозначащую формальность и дополнительный источник доходов для китайской стороны и русского “теневого” бизнеса.
4. В подавляющем большинстве срок турпоездки является краткосрочным и вероятность передачи ВИЧ-инфекции ничтожно мала.
5. Прекратится дискриминация русских туристов перед китайскими, да и региона в целом, восстановится паритет в выполнении Соглашения, исчезнет китайский “двойной” стандарт по отношению к русским туристам при въезде в Китай через разные пограничные переходы.
6. Китайские фирмы и русский “теневой” бизнес не смогут массово зарабатывать на этой проблеме.
7. Китайская сторона может на деле доказать, что действительно считает Россию благоприятной страной для развития туристских связей, о чем было объявлено в ходе визита в Шанхай зам.министра по туризму В.Стржалковского.
8. Оформление туристской поездки упростится, она станет несколько дешевле и привлекательнее, не будет моральных издержек.
9. Отмена сертификатов для туристов не окажет какого-либо значительного влияния на количество обследуемых на СПИД граждан Приморья.

Вместе с тем мы поддерживаем сохранение процедуры получения сертификатов на СПИД для всех желающих в соответствии с действующим порядком, и, в первую очередь, для тех, кто выезжает за границу на 30 и более дней, в том числе и для трудоустройства (по примеру китайцев, выезжающих на работу в Россию).

Мы убеждены, что положительное решение поднятой нами проблемы благоприятно скажется на развитии туризма в Приморском крае, и со своей стороны наша ассоциация готова содействовать выработке приемлемых форм и способов сотрудничества между уполномоченными турфирмами, Приморским Центром диагностики СПИДа, Благотворительным Фондом “Поддержки здравоохранения Приморского края”.

---

---