Законность видеонаблюдения
Уважаемые руководители! В своей работе вам приходится принимать много разнообразных решений. Как правило, они базируются на знании законов. Сегодня хотелось бы рассказать об общих принципах законов, регулирующих установку и эксплуатацию технических систем безопасности, в частности – систем видеонаблюдения. Ну и, конечно, дать некоторые рекомендации.
Хотя российским законодательством установка систем видеонаблюдения на объектах и в местах общего пользования напрямую не запрещена, но при возникновении претензий со стороны граждан вопрос о допустимости видеозаписи в каждом конкретном случае решается представителями закона индивидуально и носит несистемный характер. В то же время видеоматериалы, добытые на законных основаниях, широко используются в качестве доказательств в рамках уголовного процесса и судебных разбирательств.
При определении законности видеонаблюдения на объекте ни одна чаша юридических весов не является «превалирующей». Все зависит от конкретной ситуации и способов получения видеоматериалов. Но есть и общие правила, которые содержатся во всех нормативных актах и которые должен учесть каждый собственник или лицо, ведущее видеонаблюдение.
- Использование доказательств, полученных с нарушением закона, недопустимо! Например, любая запись, сделанная скрытой камерой, а также открытой камерой в местах, предназначенных для индивидуального пользования (в туалетной комнате, в бане, в раздевалке, в примерочной кабине, в номере гостиницы), будет наверняка отклонена судом как противоречащая нормам морали и этики, а любое дальнейшее использование таких видеоматериалов без согласия гражданина может повлечь за собой серьезные правовые последствия.
- Владелец помещений, в которых ведется видеонаблюдение или установлен внутриобъектовый и/или пропускной режим (в том числе: в бизнес-центрах, офисах, ресторанах, магазинах, цехах, гостиницах и пр.), должен уведомить об этом сотрудников и посетителей. Уведомление может заключаться в вывешивании предупредительных информационных табличек на входе в помещения, информирования по громкоговорящей связи (в магазинах), включении соответствующих пунктов в правила посещения объекта.
- Любой собственник или пользователь систем видеонаблюдения обязан обеспечить ограниченный допуск к видеоматериалам, а также порядок их обработки, хранения и распространения. За нарушения установленных правил он может быть привлечен к ответственности в рамках административного, гражданского, уголовного законодательства.
Каждый объект имеет свою специфику и условия соблюдения законности при использовании систем видеонаблюдения:
- На рабочем месте, в офисе и на производстве не будет проблем с видеозаписью при условии, что такие действия производятся открыто, в рамках производственной обстановки, для обеспечения безопасности сотрудников и сохранности имущества предприятия, а также при условии, что сотрудники и посетители будут уведомлены об этом в установленном законом порядке. Работник на рабочем месте должен заниматься своей профессиональной деятельностью. Эта сфера жизнедеятельности не является его частной жизнью, и в ней не должна присутствовать личная или семейная тайна. К тому же работника не принуждают сообщать обстоятельства личной жизни на рабочем месте, а также переносить частную жизнь в профессиональную деятельность.
- На объектах гостиничного бизнеса, а также в ресторанах и кафе тоже необходимо информирование постояльцев и посетителей о наличии систем видеонаблюдения на русском и английском языках, при помощи соответствующих табличек, плакатов, объявлений. Данную информацию стоит включать и в правила проживания в гостинице, и в меню ресторана, в виде положения о том, что «Клиент принимает к сведению и не возражает против факта использования в помещениях (за исключением личных номеров и туалетных кабин) систем видеонаблюдения».
- Для магазинов и гипермаркетов, использующих примерочные кабины, законность установки видеонаблюдения может быть связана с этическими и моральными проблемами. Но что делать, если именно примерочные кабины используются чаще всего недобросовестными покупателями для припрятывания, использования и употребления товаров – одежды, белья, продуктов и напитков, косметики?
Чтобы избежать проблем с видеозаписью, следует размещать информационные таблички непосредственно перед входом и/или внутри примерочных кабин. В этом случае покупатель, заходя туда, фактически соглашается на видеосъемку. Хотя стоит учитывать и то, что могут быть невнимательные покупатели, не читающие объявления, и иностранцы, не знающие языка. Наиболее оптимальным с точки зрения закона, но менее эффективным с практической точки зрения является установка видеокамер, ориентированных на вход в кабины. В этом случае оператор видеонаблюдения может отследить товар, с которым покупатель заходит и с которым выходит. Установка закамуфлированных (скрытых) камер в таких помещениях, кроме как на основании судебного решения, абсолютно незаконна!
Кроме вышеперечисленных мер, рекомендуем следующее:
- На всех значимых объектах, на которых осуществляется видеонаблюдение, вести избирательное архивирование отснятых видеоматериалов, как минимум – в течение 1 месяца, а оптимально – в пределах срока исковой давности (3 года). То есть необходимо сохранять записи всех конфликтных ситуаций, зафиксированных системой видеонаблюдения.
- Для дополнения доказательной базы по совершенным преступлениям, правонарушениям, хищениям обязательно используйте письменные показания сотрудников охраны, наблюдавших происходящее в режиме реального времени на мониторе или непосредственно на месте происшествия.