Права человека под контролем ОНК

Сегодня мы публикуем отчет председателя Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Владимира Анатольевича Найдина о том, что удалось сделать за год существования этой организации в Приморском крае (из выступления перед участниками видеоконференции 8 июня 2010 г.).

В начале хотелось бы сказать о том, что в настоящее время того Сталинского ГУЛАГа, который мы получили в наследие, и о котором говорят в последнее время на телевидении и в прессе, давно нет. Реформирование идет полным ходом и положительные изменения и тенденции, которые наблюдаются в системе исполнения наказания, необратимы. Об этом говорят даже сами осужденные. В ОНК состоялись рабочие встречи, семинары, круглые столы со всеми структурами ФСИН, МВД, Минобороны, Минобразования, где сейчас нам приходится работать.

Нами были проведены проверки почти во всех учреждениях Гуфсин России по Приморскому краю, а некоторые, как, например, женская колония, следственные изоляторы Владивостока, Уссурийска, ряд колоний строгого режима были проверены от 3 до 7 раз. В ходе проверок учреждений системы исполнения наказаний основное внимание члены комиссий обращают на соответствие фактическому содержанию осужденных лимиту учреждений, санитарное состояние, соблюдение норм питания, качество пищи, на порядок работы с обращениями осужденных и лиц, находящихся под стражей на медицинское и социальное обеспечение, т. е. на вопросы осуществления прав человека в местах принудительного содержания.

Хочу отдельно сказать о женской колонии. Обстановку там можно охарактеризовать с точки зрения условий содержания как сложную. Это колония с лимитом содержания 1260 человек, а фактически находилось на момент проверки 1645 осужденных женщин.

В ходе посещений были выявлены следующие нарушения: в некоторых отрядах женщины спят на трехярусных кроватях, туалетов и умывальников в отрядах согласно нормам не хватает и один из туалетов находится на улице (морозы в этом районе доходят до -250С), на еду выделяется не более 10 минут, т.к. не хватает посадочных мест в столовой. Прием пищи осуществляется в 4 смены.

Кроме того, ОНК обратила внимание на малый процент освобождения женщин по УДО из этой колонии. Например, с начала 2009 г. подано на условно досрочное освобождение 342 человека и освободились всего 110 женщин, т. е. менее 30%. Вопрос в первую очередь к судам. Нарушается один из стимулов исправления.

Конечно, администрация колонии пытается решить проблему превышения лимита, однако без целевого финансирования из федерального центра и строительства новых общежитий эту проблему не решить.

Остановлюсь немного на ИВС ОВД Приморского края. Членами наблюдательной комиссии с представителями ОВД Приморского края было проведено 17 посещений ИВС. Особое внимание уделялось спальным местам, питанию, получению медицинского обслуживания и краткосрочных свиданий и другим вопросам, связанным с правами человека в местах принудительного содержания. В лучшую сторону хочется выделить ИВС УВД г. Владивостока и г. Уссурийска. данные учреждения оснащены прогулочными двориками, душевыми комнатами, санпропускниками, постельные принадлежности выдаются задержанным в необходимых количествах, достаточное искусственное и дневное освещение, имеются медицинские работники и комнаты для проведения медицинских осмотров.

Однако в ряде ИВС ситуация остается неудовлетворительной. Так, в ИВС по Зато Большой камень, Фокино и Артемовскому городскому округу отсутствуют полностью условия для нормального пребывания.

В этих учреждениях слабое освещение, застоялый воздух, отсутствует система вентиляции, камеры не оборудованы необходимым инвентарем. Лица, заключенные под стражу, не обеспечены индивидуальными спальными местами, спальными принадлежностями. Нет чистых простыней. Горячее питание выдается 3 раза в сутки. Однако на завтрак почему то выдается только чай с сахаром и все, нет никаких хлебобулочных изделий, не говоря уже о другой пище. В основном все здания, где находятся эти ИВС, нуждаются в капитальном ремонте. Отсутствует финансирование со стороны Администрации Приморского края на строительство новых помещений и реконструкцию действующих спец. приемников. Так, например, в Находкинском спец. приемнике вместо окон пробиты дыры в стенах, а отхожее место в таком ужасном состоянии, что больше 1 минуты невозможно там находиться.

Продолжение следует



Добавить комментарий

Войти через соцсети