В последнее время к нам очень часто обращаются с вопросом о том, может ли иностранный гражданин создать в России свою компанию, и каким образом это происходит.
Формы организации иностранным лицом коммерческой деятельности в России
Рассмотрим самые распространённые способы создания иностранными гражданами собственного дела в Российской Федерации. Каждый из способов имеет свои преимущества и недостатки.
Первым и самым распространенным решением вопроса является создание иностранным гражданином или иностранной компанией российского юридического лица в любой организационно-правовой форме, которая предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ): общество с ограниченной ответственностью, закрытое акционерное общество, открытое акционерное общество и так далее.
Пп. 4 п. 1 ст. 3 ГК РФ предусматривает, что «правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Таким образом, по действующему законодательству иностранный гражданин практически наравне с российским гражданином имеет право выступать в качестве учредителя компании. Исключением являются случаи, когда российское законодательство на уровне федерального закона ограничивает или запрещает участие иностранных граждан в тех или иных сферах деятельности, например, в области страхования, в создании авиационных предприятий, в организации частной детективной деятельности и так далее. В настоящей статье мы не будем рассматривать участие иностранных граждан в подобных компаниях.
Логично уточнить, что обязательным условием является законное нахождение иностранца в России, то есть он должен иметь паспорт, миграционную карту, действительную визу, а также быть поставленным на учет по месту пребывания на территории РФ. Вид и категория визы во внимание не принимаются.
Приняв решение о создании Общества, утвердив его устав, назначив руководителя, иностранный гражданин заполняет заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме Р 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 439 от 19.06.2002, и подаёт документы в регистрирующий орган. В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателях», а также Постановлением Правительства № 506 от 30.09.2004 года «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе», уполномоченным органом власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в том числе с иностранным капиталом, является Федеральная налоговая служба. Регистрация компании производится в течение пяти рабочих дней. Процедура регистрации компании с учредителем-иностранной компанией та же, меняется только пакет документов, который в таком случае включает в себя документы, подтверждающие создание, надлежащую регистрацию и постановку иностранной компании на учет в налоговых органах в стране её создания, а также полномочия руководителя иностранной компании, чья подпись будет заверяться в заявлении по форме Р11001.
Анализируя практику общения с налоговыми инспекциями на предмет регистрации обществ с иностранными инвестициями, можно сказать, что при приеме документов на регистрацию такой компании работники налоговой инспекции часто требуют, чтобы в пакете документов была копия паспорта учредителя с нотариально заверенным его переводом. В случае, если таковой отсутствует, в приёме документов на регистрацию компании могут отказать. Однако такой подход налоговых инспекторов противоречит положениям ФЗ № 129-ФЗ, ст. 12 которого устанавливает перечень документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица. В этом перечне нет требования о предоставлении копии паспорта учредителя или директора компании, будь он гражданином России или другой страны. Кроме того, в п. 4 ст. 9 этого же закона установлен прямой запрет на истребование документов, необходимость наличия которых не установлена ФЗ № 129.
Преимущества создания российского юридического лица иностранным гражданином или иностранной компанией в том, что это происходит быстро и достаточно дешево – все расходы по созданию компании с учетом оплаты услуг юриста и открытием расчетного счета укладываются в десять тысяч рублей. Компания подчиняется общим правилам, установленным российским законодательством. Недостатком этого способа организации собственного бизнеса являются трудности с оформлением разрешительных документов для работы иностранных граждан в этой компании даже на руководящих должностях, в том числе на директора и его заместителей.
Учредитель, создавая компанию, ставит во главе компании либо себя, либо человека, которому доверяет управление компанией. В случаях с иностранными учредителями таким человеком часто оказывается иностранный гражданин. Так вот, создается ситуация, когда иностранец назначен на должность директора, а значит, с ним заключен трудовой договор, но выполнять свои обязанности он не имеет права, так как у него нет разрешения на работу. И разрешения на работу в принципе быть не может, так как компания только что создана. В результате иностранный учредитель вынужден назначать «на первое время» руководителем в своей компании российского гражданина или, назначив директором иностранца, назначить «исполняющего его обязанности» до момента получения директором разрешения на работу. Представляется, такая ситуация не вполне привлекательна для иностранных учредителей.
Что касается регистрации иностранных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей на территории России, то таковое возможно лишь в случае, если иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство в России, то есть относится к категории временно или постоянно проживающих в Российской Федерации. Иностранные граждане, которые временно пребывают на территории России, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя не могут.
Дудрова Мария Васильевна
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь