Строительство и закон
14 августа 2022 года – профессиональный праздник, День строителя! Он был учрежден Указом Президиума Верховного Совета СССР №3018-X от 01.10.1980, которым ему было отведено второе воскресенье августа.
В этот день я как внук строителя и сын военного юриста-строителя, а также как адвокат, специализирующийся на строительных вопросах и спорах, поздравляю всех строителей с их праздником и желаю им, помимо крепкого здоровья, завершения строек в сроки, ответственных субподрядчиков, надежных поставщиков строительных материалов!
В области строительства, как и в любой сфере предпринимательской деятельности, существует множество юридических и финансовых рисков, которые необходимо знать каждому застройщику.
Постановлением Правительства РФ от 23.03.2022 №442 на период с 25.03.2022 года по 31.12.2022 установлены особенности передачи объектов долевого строительства застройщиком, изменяющие на этот период порядок, предусмотренный Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
В июле Минфин РФ предложил налоговые послабления для застройщиков, в частности освободить их услуги от НДС при долевом строительстве гаражей и машиномест в многоквартирных домах, соответствующие нормы содержатся в подготовленном министерством пакете поправок к Налоговому кодексу. Например, поправками «освобождаются от НДС услуги застройщика, оказываемые на основании заключенного договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу застройщиком участнику долевого строительства нежилых помещений в многоквартирном жилом доме», говорится в сообщении на сайте Минфина. Еще одна из предложенных норм исключает применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога при наличии договора о комплексном развитии застроенной территории, определяющего в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (далее по тексту – ГрК РФ) предельный срок застройки.
Также в июле Минстроем России был издан новый приказ «Об утверждении Методики применения сметных норм», предусматривающий методы и способы применения сметных норм на строительные и другие работы (Приказ Минстроя России от 14.07.2022 №571/пр).
Строительство или реконструкция объекта без разрешения на строительство, получения нового разрешения или внесения изменений в разрешение на строительство в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ) влечет для организаций административную ответственность в виде административного штрафа от 500000 до 1000000 рублей или административного приостановления их деятельности на срок до 90 суток. При этом существует риск признания объекта самовольной постройкой, а это может повлечь: невозможность распоряжаться постройкой, невозможность использования постройки, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом за его счет или иными лицами, указанными в абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в такое разрешение (п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ); приостановление или отказ в регистрации права на объект (п.п. 5 и 9 ч. 1 ст. 26, ст. 27, ч. 10 ст. 40 ФЗ «О госрегистрации недвижимости»).
Непредставление предусмотренных законом документов для получения разрешения на строительство или несоответствие представленных документов необходимым требованиям влечет отказ в выдаче разрешения на строительство (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ).
Отсутствие или недостоверность обязательных сведений в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами или об образовании земельного участка, а также непредставление правоустанавливающего документа на земельный участок (если сведения о таком документе отсутствуют в ЕГРН) влекут отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (п.п. 1 и 2 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ).
На заявление о внесении изменений в разрешение на строительство или уведомление (на основании п. 21.10 ст. 51 ГрК РФ), если планируемое размещение объекта не соответствует определенным требованиям или планируемый объект не соответствует разрешенному использованию земельного участка, будет получен отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (п.п. 3, 4, 5, 6 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ).
Нарушение срока подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (кроме случаев, указанных в ч. 9 ст. 4 ФЗ «О введении в действие ГрК РФ») влечет отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (п. 8 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ).
Если объект капитального строительства не будет соответствовать требованиям, установленным в разрешении на строительство (кроме случая, когда данные о площади объекта различаются в соответствии с ч. 6.2 ст. 55 ГрК РФ), застройщик получит отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или во внесении изменений в данное разрешение (п. 3 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ).
Поздравляю всех строителей с праздником!