В России ввели штраф за поиск запрещенной информации
Госдума приняла пакет поправок, вводящих штраф за поиск экстремистской информации через VPN и рекламу VPN. Также вводится административная и уголовная ответственность за незаконную передачу SIM-карт и средств идентификации в сети интернет. Госдума 22 июля в третьем, окончательном чтении приняла поправки о введении штрафа до 5 тыс. рублей для граждан за поиск в интернете заведомо экстремистских материалов.
Новая статья 13.53, которой потенциально дополнится Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), звучит следующим образом: поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
Другими словами, теперь если человек умышленно введет в поисковик запрос из федерального списка экстремистских материалов, то рискует получить штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей. В том числе если использует VPN*. Сам документ на момент 22 июля 2025 года насчитывает 536 страниц, и в нем в том числе упоминаются материалы, размещенные в Instagram, Facebook (запрещены в России, принадлежат корпорации Meta, признанной в РФ экстремистской) и Whatsapp (принадлежит корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской организацией).
Наряду с этим поправка предусматривает административную ответственность для владельцев VPN-сервисов, операторов, которые не выполняют предписания властей ограничить доступ к веб-ресурсам, заблокированным на территории Российской Федерации, а также за рекламирование услуг подобных сервисов.
Цель нововведений – повысить эффективность регулирования информационного пространства и ограничить возможности обхода существующих запретов на посещение некоторых интернет-ресурсов.
За рекламу VPN-сервисов, обеспечивающих доступ к запрещенным ресурсам, предполагается взимать штраф в размере:
- для физлиц – 50–80 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 80–150 тыс. руб;
- для юрлиц – 200-500 тыс. руб.
Реклама VPN, позволяющих обходить ограничения на доступ к запрещенной информации, была запрещена в 2024 г.
Такие же штрафы предусматриваются за нарушение владельцем VPN регламента взаимодействия с Роскомнадзором и за неисполнение владельцами VPN-сервисов требований по подключение ФГИС запрещенной информации.
За повторное нарушение указанных требований предполагается наложения штрафа в размере:
- на граждан – 100-200 тыс. руб.,
- на должностных лиц – 200-300 тыс. руб.,
- на юрлиц – от 800 тыс. до 1 млн руб.
Три фракции Думы выступили против закона о штрафах за поиск экстремизма
Фракции «Новых людей», КПРФ и «Справедливой России» отказались поддерживать закон о штрафах за поиск экстремистских материалов в интернете и рекламу VPN-сервисов. 23 июля Госдума на пленарном заседании приняла поправки в третьем, окончательном чтении, передает корреспондент РБК. На заседании за принятие закона проголосовали 306 депутатов, против выступили – 67 депутатов, воздержались – 22.
Вице-спикер Госдумы («Новые люди») Владислав Даванков заявил, что пользователю будет легко случайно нажать на ссылку, которая в конечном итоге приведет его к запрещенному материалу. «Я вчера с сыном разговаривал, пытался ему объяснить, как этот закон будет работать. И я понял, что есть только один выход – чтобы он выучил наизусть все эти 5 тыс. названий (из реестра экстремистских материалов Минюста. – РБК), для того чтобы в них не нажимать», – подчеркнул Даванков. Он отметил, что многим людям: адвокатам, журналистам, историкам – нужно искать в интернете различные материалы в рамках профессиональной деятельности, а IT-специалисты по работе пользуются VPN. Про них «забыли», считает депутат. Кроме того, под штрафы могут подпасть люди, пострадавшие от действий мошенников, предположил он. «Такие резонансные законопроекты надо рассматривать вдумчиво», – отметил Даванков.
Депутат Артем Прокофьев (КПРФ) обратил внимание на то, что после внесения поправок концепция законопроекта полностью изменилась. «Как от реестра экспедиторов мы перешли к реестру поисковых запросов и опасности VPN?» – задался он вопросом. Законопроект вступает в противоречие с Конституцией, в частности со ст. 23, в которой говорится о праве на тайну переписки, заявил депутат. Он напомнил о позиции авторов и сторонников предлагаемых норм, которые утверждают, что он не коснется массового пользователя. «Но объясните, как вы будете доказывать умысел? Никому в этом зале не стало это понятно», – заявил Прокофьев.
«Эти формулировки – это борьба с гражданами. Это даже не требование молчать. Это требование не искать и не думать», – заключил он.
Министр цифрового развития Максут Шадаев, выступая на пленарном заседании, заявил, что по новым нормам россиян будут наказывать только за умышленный просмотр материалов в интернете, внесенных в список экстремистских: пользователь должен знать, что материал заблокирован, и иметь умысел на его поиск. За доступ к соцсетям, даже если они признаны экстремистскими, наказывать не будут, добавил он. Правоохранители должны доказать наличие умысла – это будет главная задача силовиков при вынесении постановления о правонарушении.
К экстремистским, как указали разработчики нормы, относятся материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанные в п. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Согласно федеральному закону, экстремистскими считаются материалы, призывающие к осуществлению или оправдывающие экстремистскую деятельность, в том числе труды руководителей Национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей организаций и движений, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом, а также публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. В федеральном списке экстремистских материалов, который ведет Минюст, 5473 записи, в нем не только текстовые публикации, но и видео- и аудиопроизведения. Доступ к ним заблокирован.
Петренко Игорь Николаевич
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь