Все о кадастровой стоимости
Переход на новую систему налогообложения объектов недвижимости всколыхнул общество. Сегодня одной из самых обсуждаемых тем в СМИ является тема кадастровой стоимости. Все – от президента до домохозяйки – обсуждают, почему кадастровая стоимость высокая, кто в этом виноват и что делать.
Цель представленной публикации – ответить на последний вопрос: что делать, если кадастровая стоимость объектов недвижимости выше или ниже рыночной стоимости?
По данным сайта Росреестра (rosreestr.ru), за 2015 год комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости удовлетворили заявления о снижении кадастровой стоимости (установлении ее в размере рыночной) в отношении 21 000 объектов недвижимости, в судах удовлетворено порядка 4000 исков по снижению величины кадастровой стоимости.
Высокая актуальность вопросов оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости обусловлена широкой сферой применения кадастровой стоимости, включающей следующие основные элементы:
- определение налоговой базы по земельному налогу;
- определение налоговой базы по налогу на имущество организаций;
- определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц;
- определение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности;
- определение размера выкупной цены земельных участков;
- определение размера административного штрафа за неиспользование с/х земельных участков для с/х деятельности.
Основные документы, регулирующие вопросы оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;
- Кодекс административного судопроизводства РФ;
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в отношении объектов, учтенных в государственном кадастре недвижимости:
- по результатам проведения государственной кадастровой оценки (не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка);
- при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости (по удельным показателям, использованным при определении кадастровой стоимости);
- при изменении характеристик объекта недвижимости (как качественных, так и количественных), повлекшем за собой изменение кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости (по удельным показателям, использованным при определении кадастровой стоимости);
- путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости обладают:
- частные лица, владеющие объектом недвижимости на вещном праве, в т.ч. участники долевой собственности;
- органы власти в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
- арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости;
- арендаторы объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости и только в случае, если есть письменное согласие собственника на такой пересмотр;
- лица, имеющие исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если выкупная цена или арендная плата исчисляется исходя из его кадастровой стоимости;
- прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, государственных (муниципальных) интересов.
Основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- выявление недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (в том числе кадастровые ошибки и технические ошибки);
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Рыночная стоимость подтверждается отчетом об определении рыночной стоимости, а также положительным экспертным заключением в отношении отчета, подготовленным экспертом саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.