---

Бессмертная Гаврилиада или к вопросу об экспертизе работ оценщиков

И.Ильф и Е.Петров, авторы <Двенадцати стульев>, вероятно, и не подозревали, что одна из глав бессмертного произведения, посвященная автору Гаврилиады, спустя семьдесят лет будет весьма удачно отражать реалии оценочного рынка Приморского края.

Ляписы-Трубецкие или просто Ляпсусы от оценки, эксплуатирующие однажды состряпанного <Гаврилу>, мастерски пекшего булки и героически разносившего письма под прицелом переодетого фашиста, подобно своему собрату в самые сжатые сроки лихо пекут отчеты по оценке, мало задумываясь над тем, что итоговая цифра отчета может вместо решения проблемы Клиента создать ему несколько новых.

В качестве примера приведу два примера из последней практики Экспертного Совета Приморского Регионального Отделения Российского Общества Оценщиков (ПРО РОО), выполняющего на общественных началах проверку качества работы оценщиков.

В первом случае Оценщик приглашен Клиентом в связи с тем, что последний принял решение оплатить свою долю во вновь создаваемом Обществе с ограниченной ответственностью акциями третьих предприятий. Оценщик лихо соорудил очередного <Гаврилу>, простите, – отчет по оценке акций, и сдал Клиенту. Проходит некоторое время, и государство в лице налоговой инспекции приходит во вновь созданное ООО с проверкой на предмет правильности отражения бухгалтерских операций по учету уставного капитала.

В соответствии со Ст. 15 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ <Об обществах с ограниченной ответственностью>, в случае, если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Заметим также, что в данной ситуации оценщик в течение трех лет с момента регистрации ООО или соответствующих изменений в его уставе несет при недостаточности имущества ООО субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов.

После ознакомления проверяющих с отчетом, у последних возникло подозрение, что итоговое заключение неадекватно отражает реалии нашей суровой жизни. Обращение налоговой инспекции в Экспертный Совет ПРО РОО и полученное заключение подтвердило, что основания для сомнений действительно были – стоимость акций оказалась существенно завышена. Каковы последствия? Очевидно, что проверяемому ООО придется приводить уставные документы в порядок, т.е. нести новые расходы на повторную оценку, оплачивать труд адвокатов, тратиться на нотариусов и пр. Но, согласитесь, более весомые потери связаны с потерей времени и дополнительной <головной болью> руководителя этого предприятия.

Второй случай может иметь более серьезные последствия. Крупное предприятие в связи с подготовкой очередного общего собрания акционеров и включением в повестку дня собрания вопроса о дополнительной эмиссии обратилось к аудитору с просьбой подготовить отчет по оценке акций.

К слову. В соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ <Об оценочной деятельности в Российской Федерации> право подготовки заключения об оценке предоставлено не аудитору (а также бухгалтеру, налоговому инспектору, ревизору и пр. лицам), а специалисту, прошедшему соответствующую подготовку в аккредитованных учебных учреждениях в объеме не менее 500 часов и получившему диплом государственного образца, предоставляющий право заниматься данным видом деятельности, а также имеющему страховой полис и, с 19 июля 2001 г. – лицензию на право осуществлять оценочную деятельность по одному из 4-х направлений.

Продолжим нашу историю. Отчет был подготовлен, однако один из акционеров, не согласный с предполагаемыми действиями руководства АО, подал заявление в суд с требованием отменить намеченное общее собрание в связи с допущенным нарушением прав акционеров. Основанием для заявления послужило, в том числе, заключение Экспертного Совета ПРО РОО, выполнившего экспертизу отчета аудитора и выявившего грубые ошибки. Чтобы оценить уровень подготовки автора очередной <Гаврилиады>, достаточно сказать только о том, что горе-эксперт <забыл> о том, что в рассматриваемом случае единицей измерения итогового балансового отчета является тысяча рублей, а не просто рубль. Одна только эта <мелочь>, не говоря о других <замечательных> находках <эксперта>, привела к тому, что итоговое заключение о стоимости отличается от реальности как минимум в 1000 раз!!!

Приведенные примеры отнюдь не говорят о том, что Экспертный Совет <играет> исключительно на стороне потребителей оценочных услуг. Защита оценщиков от недобросовестных заказчиков, иных третьих сторон является важной задачей Экспертного Совета ПРО РОО.

Например, на одном из предприятий Владивостока налоговая инспекция проводила проверку правильности исчисления подоходного налога. Поскольку проверяемое предприятие в отчетном периоде осуществило продажу квартиры своему сотруднику, налоговый инспектор, опираясь на положения Ст. 40 Части 1 Налогового Кодекса РФ и справку Стат-управления о средней стоимости квартир по г. Владивостоку, поставил под сомнение корректность заключения независимого оценщика, привлеченного предприятием для определения рыночной стоимости продаваемой квартиры.

Кстати. Пункт 2 Ст. 40 Части 1 НК РФ гласит: Налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях: (1) между взаимозависимыми лицами; (2) по товарообменным (бартерным) операциям; (3) при совершении внешнеторговых сделок; (4) при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени. Отметим, что указанный перечень закрыт и не подлежит произвольному расширению, а также то обстоятельство, что рассматриваемое предприятие не каждый день и даже не в течение непродолжительного времени, как указано в данной статье, продает квартиры своим сотрудникам.

Рассмотрев представленный отчет, Экспертный Совет ПРО РОО, в нынешнем составе которого, к слову, представлены только сертифицированные Москвой специалисты, принял положительное заключение, которое позволит усилить позицию предприятия в отстаивании своих интересов.

В связи с расширением практики осуществления экспертиз отчетов по оценке, Экспертный Совет ПРО РОО планирует подготовку и проведение семинара для работающих в Приморском крае оценщиков, одной из целей которого будет ознакомление специалистов с основными ошибками, допускаемыми оценщиками в ходе подготовки отчетов, напоминание основных формальных требований Закона к отчетам, а также представление разрабатываемых своеобразных <памяток>, сжато излагающих основные требования к содержанию отчета по оценке бизнеса, недвижимости, машин и оборудования, интеллектуальной собственности.

Также в планах Экспертного Совета подготовка и рассылка периодических бюллетеней по итогам своей работы. Такие бюллетени, вероятно, будут интересны как оценщикам, которые смогут узнавать о типичных ошибках своих коллег и предпринимать шаги по исключению этих ошибок из своих отчетов, так и потребителям оценочных услуг, к примеру, банкам и налоговым инспекциям, заинтересованным в получении качественных заключений.

---

---