С 1 января 2007 года Налоговый кодекс РФ прямо разрешает вернуть не только переплаченные в бюджет налоги, но и переплаченные штрафы. Только сейчас налоговики привели свои внутренние документы в соответствие с Налоговым кодексом РФ и установили порядок для возврата и зачета излишне уплаченных (взысканных) штрафов
Процедура возврата излишне уплаченного налога изменилась
Он теперь полностью аналогичен порядку возврата и зачета иных излишне уплаченных (взысканных) платежей: налогов, сборов, пеней (ст. 78, 79 НК РФ). (Приказ Федеральной налоговой службы от 15.09.05 №САЭ-3-19/446 (в ред. приказа Федеральной налоговой службы от 03.07.07 №ММ-3-19/411)
Налоговики обязаны самостоятельно зачесть сумму излишне уплаченного штрафа (что не лишает плательщика права обратиться в инспекцию с заявлением о зачете). А возврат производится по письменному заявлению организации. Подать налоговикам заявление о возврате уплаченного штрафа можно в течение трех лет со дня уплаты. Заявление о возврате взысканного штрафа – в течение одного месяца со дня, когда вам стало известно о факте взыскания или со дня вступления в силу решения суда. Но через суд вернуть взысканный штраф можно в течение трех лет с такой даты. При нарушении налоговиками сроков возврата на излишне уплаченную сумму санкций начисляются проценты по ставке рефинансирования. ФНС России исключила из комментируемого приказа пункт 2.6. В нем говорилось, что зачет и возврат штрафа возможны только на основании письменного заявления плательщика и только по решению суда.
Налоговики привели в соответствие с НК РФ сроки вручения плательщикам извещений о фактах излишней уплаты (взыскания) платежей и фактах принятия решений об их зачете (возврате) и возмещении НДС. Извещение о факте излишней уплаты (взыскания) платежей и их сумме должны вручить в течение 10 дней со дня обнаружения (установления) этого факта (п. 3 ст. 78, п. 4 ст. 79 НК РФ). Извещение о принятом решении о зачете (возврате) излишне уплаченного налога, сбора, пеней или штрафа – в течение пяти дней со дня принятия такого решения (п. 9 ст. 78 НК РФ). Извещение о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы НДС, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении – в течение пяти дней со дня принятия такого решения (п. 9 ст. 176 НК РФ). Статья 79 НК РФ не обязывает налоговиков сообщать плательщикам о принятии решения о зачете (возврате) излишне взысканных платежей. Поэтому важно учитывать, что комментируемый приказ устанавливает этот срок: пять дней со дня принятия названного решения.
Сумма процентов за нарушение налоговиками сроков возврата платежей теперь станет меньше: формулы расчета этих процентов изменились. Во всех формулах в качестве множителя теперь будут использовать не 1/360 ставки рефинансирования Банка России, которая действовала в период просрочки, а 1/365 (если год високосный – 1/366). А вот расчет процентов за несвоевременный возврат акциза (п. 3.4.9 приказа №САЭ-3-19/446) не изменился. То есть в качестве множителя при расчетах по-прежнему надо использовать «1/360».
Таким образом, в рамках измененного приказа штрафы вернут без суда, о переплате известят быстрее, проценты рассчитают иначе.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ
|
КАК БЫЛО
|
КАК СТАЛО
|
Штраф теперь можно возвратить (зачесть) в общем порядке (п. 2.6, абз. 1 п. 3.1.1, абз. 2 п. 3.1.4) | Сумма излишне уплаченного (взысканного) штрафа может быть возвращена только на основании письменного заявления плательщика и по решению суда | Ограничение исключили, возврат и зачет излишне уплаченного (взысканного) штрафа происходят в общем порядке |
Срок вручения плательщику извещения о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) (абз. 5 п. 3.1.3) | Извещение должно быть вручено в месячный срок со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты (излишнего взыскания) платежей | Извещение должно быть вручено в течение 10 дней со дня обнаружения (установления) факта излишней уплаты (излишнего взыскания) платежей |
Срок вручения плательщику извещения о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей (абз. 13 п. 3.1.4, абз. 10 п. 3.2.4, абз. 10 п. 3.3.5, абз. 10 п. 3.4.7) | Должно быть вручено не позднее двух недель со дня вынесения этого решения | Должно быть вручено не позднее пяти дней со дня вынесения решения |
Расчет процентов (в том числе подлежащих доначислению) при нарушении налоговиками сроков возврата (абз. 4 п. 3.2.7, абз. 4 п. 3.3.6) | Применялась 1/360 ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период просрочки | Применяется 1/365 (а в високосный год – 1/366) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период просрочки |