Основание для налоговой проверки
Выездная налоговая проверка проводится на основе решения руководителя инспекции. По общему правилу решение о проведении выездной проверки принимает налоговая инспекция по местонахождению организации или ИФНС, уполномоченная проводить выездные проверки на территории региона. Критерии, по которым налоговики отбирают кандидатов на выездные налоговые проверки, перечислены в приказе ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@.
Под выездной контроль могут попасть компании, у которых, в частности:
- налоговая нагрузка ниже средней по отрасли;
- убытки в отчетности на протяжении нескольких лет;
- доля вычетов НДС превышает безопасную;
- расходы растут быстрее доходов;
- часто происходит смена инспекции.
Из этих критериев можно сделать вывод, что вероятность выездной проверки больше у компаний, которые работают хотя бы несколько лет.
Выездная налоговая проверка всегда начинается с того, что проверяющие из состава тех, кто указан в решении о проверке, предъявляют представителям организации данное решение и свои служебные удостоверения. Только после этого сотрудники инспекции получают доступ к месту проверки.
Во время выездной проверки налоговики вправе: истребовать документы у проверяемой компании и ее контрагентов, изымать документы у налогоплательщика, проводить осмотры помещений, допрашивать свидетелей; проводить экспертизы с привлечением специалистов, инвентаризировать имущество проверяемой организации.
При выездной налоговой проверке инспекторы могут запросить у проверяемой организации пояснения, если найдут значительные расхождения в документах и информации. На практике инспекторы используют два варианта, чтобы получить дополнительные данные: вызывают на допрос в ИФНС в качестве свидетелей или запрашивают пояснения у проверяемой организации (ст. 90 НК). Однако организация может не давать пояснения при выездной проверке, такого требования в НК нет. Значит, никаких штрафов за отказ представить пояснения не будет. Но это не означает, что организация избежит возможных доначислений.
Если инспекторам не объяснить причину расхождений, они могут посчитать, например, что организация необоснованно включила расходы в расчет налога на прибыль. И по итогам проверки инспекция может предъявить организации недоимку, пени и штраф.