Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов (3)
Иные споры с участием регистрирующих органов
- Регистрирующий орган (далее – РО), требующий применения предусмотренной п. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) меры ответственности, должен доказать ее соразмерность допущенному индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) нарушению, которое должно быть по своему характеру несовместимым с осуществлением предпринимательской деятельности.
Пунктом 3 ст. 25 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что РО вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией ИП.
Исследовав протокол допроса, согласно которому гражданин не подписывал никаких документов и заявлений о регистрации его в качестве ИП, письмо налогового органа (далее – НО), в соответствии с которым в период с 2017 по 2019 г. ответчик предоставлял налоговые декларации по НДС, отчетность в качестве плательщика страховых взносов не предоставляет, имеет задолженность по обязательным платежам, сведения о банковских счетах, суды, признав недоказанным наличие фактов неоднократного или грубого нарушения ответчиком (ИП) правовых актов, регулирующих деятельность ИП, пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения деятельности ответчика в качестве ИП и возложении на НО обязанности по прекращению данной деятельности.
Судом были мотивированно отклонены доводы НО о наличии оснований для прекращения деятельности ответчика (ИП) в качестве ИП, регистрация которого произведена в отсутствие цели осуществлять им самим предпринимательскую деятельность, о том, что наличие в государственном реестре незаконных и недостоверных сведений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе государства в лице РО, в связи с недоказанностью наличия в государственном реестре незаконных и недостоверных сведений.
Судами учтено, что заявление в РО подано самим гражданином, им подписано. Содержащиеся в материалах регистрационного дела документы свидетельствуют об отсутствии нарушений при регистрации ответчика (ИП) в качестве ИП.
Судами установлено, что указанные НО нарушения могут свидетельствовать о нарушениях, совершенных ответчиком (ИП) при осуществлении им предпринимательской деятельности и являться основанием для привлечения к налоговой ответственности; наличие только протокола допроса ответчика (ИП), предоставленного НО, не может само по себе являться основанием для прекращения статуса ИП ответчика по заявленным НО основаниям.
- Суд, соглашаясь с выводами нижестоящих судов о незаконности решения об исключении общества из ЕГРЮЛ, принятого в связи с наличием записи о недостоверности сведений об адресе соответствующего юридического лица (далее – ЮЛ), отметил, что исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается.
Предусмотренный ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ лиц применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи (пп. «б» п. 5 ст. 21.1).
Исключение ЮЛ из ЕГРЮЛ является правом РО. Наличие совокупности признаков, изложенных в данной статье, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.
В деле имелись доказательства, подтверждающие фактическое осуществление обществом хозяйственной деятельности и возможности поддержания с ним связи.
Кутенков Юрий Игоревич
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь