Как управлять стрелкой спидометра

Было время – и цены снижали…
В. Высоцкий, «Баллада о детстве»

У англичан есть поговорка: «Чтобы из попугая сделать профессора экономики, надо его выучить трем словам: спрос, предложение и равновесие». Рискуя сделать обратный эволюционный ход, хочу в современных условиях вновь напомнить главное.

Цена на товары определяется на пересечении двух процессов: динамики спроса и предложения, которые на графике являются функциями от количества, поступающего на рынок товара и его издержек в производстве.

Иначе говоря, стабильность цены, как следствие, определяется стабильностью спроса и предложения. На увеличение цены влияет в основном рост количества денег у покупателей вследствие инфляции. Рост цены показывает, таким образом, увеличение недостатков в экономике. А снижение цены показывает повышение эффективности экономики. Доказано (читайте в любом учебнике по современной экономике), что

любая директивная фиксация цены со стороны государства ниже равновесной приводит к дефициту продукции и, следовательно, к очередям. Фиксация цены выше равновесной приводит к перепроизводству продуктов.

Плавающая цена есть индикатор, аналогичный автомобильному спидометру. И управление этим прибором происходит через всю систему автомобиля.

Нынешняя борьба правительства за снижение цены социально значимых товаров, по сути, приведет к тому, что на некоторое время, исходя из политических соображений, цены зафиксируют на нижнем уровне, потом появятся очереди, эти товары исчезнут, так как цена не будет покрывать издержек производства. Причина современного повышения цен лежит в ускорении инфляции – увеличении количества необеспеченных денег, вливаемых в экономику.

Рост потребления и улучшение жизни населения всегда связывают со снижением цены на продукцию. А это возможно только при следующих условиях: снижение издержек производства (в т.ч. за счет субсидирования со стороны государства) и рост количества производимой продукции.

Но есть еще один важный драйвер экономики, используемый передовыми странами, – это динамика технического прогресса, обеспечивающего реальное снижение издержек производства. У нас в РФ, как было показано ранее, за последние 30 лет в сфере НИОКР происходит стагнация. К ошибкам управления страной можно отнести и вывоз интеллектуального капитала.

При сравнении экономики России с экономиками других государств почти всегда забывается такой фактор, как географическое расположение нашей страны. Это самая северная страна в мире, что предопределяет повышенные издержки производства (более 65% территории – вечная мерзлота). Для того чтобы россияне жили лучше, необходимы более массовые и более упреждающие темпы роста НИОКР и внедрения их в производство, чем в других странах. В наших условиях именно ускоренное снижение издержек является главным фактором роста благосостояния населения.

Требуются институциональные изменения в управлении экономикой страны. Те, что были произведены в Конституции РФ, не дали возможности более гибкого управления. Их главная цель состояла в выработке механизмов сохранения у власти «первого лица». В новом варианте конституции сложились следующие параллельные структуры. Две представительские организации – Дума и Совет Федерации (СФ). По существу, они выполняют одну и ту же функцию, только на разных иерархических уровнях. Поскольку решение вопросов изменения границ, введения военного положения, использования войск за границей, отрешение от должности президента происходят нечасто, то реальная деятельность СФ сосредоточена на вопросах даже менее важных, чем те, что решает Дума – нижняя палата.

Не лучше дела обстоят и в области исполнительной власти. Здесь есть Правительство (уже год работает в «новом» составе) и вновь созданный Государственный Совет. Эта структура по заявленным функциям дублирует Правительство. Более того, полномочия бессменного председателя Госсовета (В. Путина) резко увеличены за счет снижения полномочий президента. Эта ситуация неизбежно порождает «разнотык» в управлении (Д. Медведев). Сегодняшний вариант Конституции обеспечивает сохранение у власти «первого лица» в любой ситуации. Даже если произойдет немыслимое и В. Путина на очередных выборах в президенты не выберут, то ему открывается естественный путь в председатели Совета Федерации или Госсовета с сохранением всех функций управления. В общем, не пропадет товарищ.

Отставание роста уровня жизни населения РФ от других стран происходит постоянно в течение последних 30 лет. В современной российской социологии возникло такое понятие, как «потерянное поколение» – это «миллениалы», т.е. молодые люди, родившиеся в 1990-2000 гг. В США к «потерянному» относят любое поколение, которое за 15 лет не получило прироста уровня жизни в 20%. Нынешние миллениалы и в 20-30 лет говорят о своей потерянности из-за того, что не понимают своего будущего в экономике. А 23 января 2021 г. на улицы вышли дети потерянного поколения. Без программы, без руля и без ветрил. Просто по причине случайно подвернувшегося события. Но сам факт бунта налицо. Это будущий электорат, который будет подготовлен к выборам осени 2021 года и 2024 года. Кто этому поколению в мозги «вставит» программу «светлого будущего», тот и победит на выборах.

Коронакризис показал, что реальное управление медицинской экономикой осуществляется только ручным методом. А как другие направления и отрасли? Современное правительство и органы государственной власти не имеют полномочий для реального управления экономикой. Т.е. мало отдать правительству права владения – необходимо передать и права управления. И предписывать соответствующую структуру функций управления.

Современная Конституция позволяет сделать приватизацию госпредприятий, но обратного хода – национализации – не предусмотрено. Руководству надо либо делать реформу Основного закона страны сверху, либо ожидать приближения революции снизу.

Сейчас решить вопросы реприватизации невозможно, так как все запутано, и если делать «по закону», то разгребание юридических дебрей займет столетия. А времени нет. Нужна реальная воля с примесью авантюризма. Те предприятия и отрасли, которые «созрели» для национализации, следует национализировать по принципу разрубания гордиева узла, но при реальном снижении цен на товары.