Цифра – дура, а штык молодец? Или график молодец?
Статистика есть наука о том, как, не умея мыслить и понимать, заставить делать это цифры
Василий Ключевский (1841-1911)
Наступила середина 2019 года. Это повод в очередной раз дать оценку того, что происходит в экономике России. Согласно данным официальной статистики, радоваться не следует, но делать выводы полезно. Рассмотрим ситуацию подробнее.
Физический валовой внутренний продукт РФ увеличился за первый квартал всего на 0,5% (за прошлый аналогичный период он увеличилсяна на 1,9%). По данным за пять месяцев имеем следующую динамику основных показателей экономики Российской Федерации.
| Индексы показателей | Янарь-май 2019 в % к январю-маю 2018 г. |
| промышленного производства | 102,4 |
| потребительских цен | 105,2 |
| оборота розничной торговли | 101,7 |
| объема платных услуг населению | 101,1 |
| внешнеторгового оборота | 99,7 |
| реальных располагаемых денежных доходов | 97,7 |
То, что динамика определяется цифрами в пределах возможной ошибки в измерении, не замечается: «положительное же все-таки движение». То, что эти данные находятся в пределах ошибки измерения, не вызывает национальной гордости.
Объяснение причин этого с разных сторон формулируется по-разному. С точки зрения Д. Медведева, она кроется в новых санкциях, примененных в отношении России, что уже стало привычной «отмазкой». То, что кризис в экономике РФ наступил задолго до массового применения санкций, постепенно забывается. То, что санкции были средством «добить» уже падающую экономику нашей страны, упускается многими политиками и официальными интерпретаторами статистики.
Аналитики всех мастей уже называют в качестве причины падения экономики РФ «…возрастающую неэффективность действующей системы государственного управления» [1]. То есть система управления экономикой России в принципе не предполагает высокой эффективности.
А рядовые потребители вследствие снижения уровня жизни все с большим трудом удерживаются в рамках «веры в лучшее будущее».
Если мы посмотрим на динамику развития страны за больший период и сравним ее с показателями реальных мировых конкурентов, то увидим картину стратегической трагедии, переживаемой РФ. Для сравнения масштабов отставания экономики России от экономик передовых стран ниже приводится динамика ВВП США, Китая и России, измеренная по паритету покупательной способности (рис. 1).
Рис. 1. Уровень и динамика ВВП России, США и Китая, измеренная по паритету покупательной способности https://ria.ru/infografika/20170706/1497087791.html?inj=1
С начала перестройки 1990-х гг. китайская и российская экономики были на одном уровне. За период после «революций» Дэн Сяопина и Б.Н. Ельцина произошли существенные изменения в отставании российской экономики от китайской. Теперь КНР – это передовая страна как по объему производства, так и по техническому уровню производимой продукции. И дело не в «трудолюбии китайцев», как это часто представляют публицисты, а в системе управления национальной экономикой.
Это связано с системной ошибкой сокращения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). По этому показателю Россия оказалась на 10 месте (рис. 2). Слабая связь науки и производства – одна из главных причин снижения эффективности российской экономики.
По данным статистики [2], почти четверть века накапливались негативные тенденции в научном обеспечении производства. За период с 1992 по 2017 г. количество научно-исследовательских организаций в России сократилось почти на 10% (с 4555 до 4032), численность их сотрудников – более чем вдвое (на 53%). Среди последних количество исследователей, т.е. работников, наиболее активно генерирующих научно-исследовательскую продукцию, сократилось на 54%. При этом средний возраст кандидатов наук, занятых в научных организациях, составляет свыше 50 лет, докторов наук – свыше 60 лет, что означает отсутствие воспроизводства наиболее творческой части научного персонала.
За последние 17 лет количество НИИ сократилось на 38%, конструкторские организации сократились на 4%, проектно-изыскательские организации – на 70%. При этом увеличилось число организаций высшего образования, выполняющие НИОКР – почти в 3,5 раза.
В. Путин неоднократно ставил задачу «прорывного развития экономики» РФ. Однако она почему-то не выполнялась. Выполнялись лишь те задания, которые были связаны с военным производством. То есть развивались только те отрасли промышленности (производство вооружений, боеприпасов), к которым было приковано непосредственное внимание первого лица. Названо это было «ручным управлением». Естественно, что в целом по экономике охватить все проблемы вниманием одного человека невозможно. То есть современная парадигма менеджмента в виде смеси монетаризма с 300-летней идеей меркантилизма в нынешних условиях не работает.
Одним из новшеств стала разработка национальных программ как формы программно-целевого метода управления. Это положительный аспект, хотя данные программы разрабатывались разными организациями и не согласованы между собой. Надеясь на лучшее, думаю, что и они не будут выполнены. Они должны быть подвергнуты специальному анализу.
Однако вера в рыночную экономику, проповедуемая правительством, доминирует и ведет туда, куда показывают графики статистики. В условиях, когда с 3 апреля 2017 года Министерству экономического развития РФ под руководством М. Орешкина переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, статистика покажет тот еще путь.
[1] Френкель А., Тихомиров Б., Сергиенко Я., Сурков А. Экономика России в 2017-2019 годах: предпосылки для прорыва пока не созданы // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 5. С. 24-49.
[2] Россия в цифрах. 2018: Крат. стат. сб. М.: Росстат-M., 2018. 522 с.
Осипов Виктор Алексеевич
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь