Клуб директоров

21
лет

922
директоров

6020
статей



Все о кадастровой стоимости: весенние изменения (2)

Все о кадастровой стоимости: весенние изменения (2)

Согласно данным, опубликованным пресс-службой Росреестра, за первые два месяца 2019 года комиссии по оспариванию кадастровой стоимости рассмотрели 2 581 заявление в отношении 5 349 объектов. Решение в пользу заявителя принято в отношении 59% заявлений.

В случае получения отрицательного решения комиссии правообладатели обращаются в суд, при этом граждане и организации пытаются снизить налоговую нагрузку, но процесс оспаривания кадастровой стоимости требует значительных затрат: на подготовку досудебного отчета, проведение судебной экспертизы, судебное представительство и оплату пошлины.

Согласно Определению Верховного суда по делу №19-КГ18-42, «При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости». Данное определение было вынесено в результате рассмотрения жалобы на решения нижестоящих судов об отказе в удовлетворении иска.

Суть дела: Гражданка К., арендовавшая земельный участок, обратилась в суд, чтобы установить кадастровую стоимость земли в размере рыночной. В ходе массовой кадастровой оценки стоимость участка завысили, и из-за этого арендные платежи выросли. Краевой суд удовлетворил требования заявительницы, апелляция частично изменила решение (была проведена повторная судебная экспертиза), но его суть осталась прежней. Основываясь на результатах экспертизы, суды признали, что кадастровая стоимость участка была выше рыночной (дело № 33аа-615/2017).

После этого гражданка К. решила взыскать судебные расходы с ответчиков: Минимущества края, кадастровой палаты и краевого Управления службы госрегистрации и кадастра. В требуемую сумму входили расходы на проведение оценки, экспертизу отчета об оценке, на сопровождение процедуры оспаривания в суде, на судебную экспертизу в первой инстанции и госпошлину, в общей сложности – 87 300 руб. 

Две инстанции отказались удовлетворить иск. Они ссылались на то, что ответчики не оспаривали права заявителя пойти в суд и скорректировать кадастровую стоимость, также речь не шла об исправлении кадастровой ошибки или недостоверности сведений об участке. А значит, оснований компенсировать судебные расходы нет.

Дело дошло до Верховного суда, где выводы коллег из нижестоящих инстанций сочли неверными.

Ситуация, при которой налогоплательщик сам оплачивает судебные расходы, когда идет в суд, чтобы исправить ошибку при массовой кадастровой оценке, «сужает реальную доступность правосудия», считают в Верховном суде. Более того, такой подход может финансово обесценить значение судебного решения: судебные расходы могут оказаться на одном уровне с ожидаемыми налоговыми выгодами от изменения налоговой базы. Другими словами, судиться за правильную кадастровую стоимость будет просто невыгодно.

Верховный суд указал, что две инстанции не исследовали вопрос о соотношении кадастровой и рыночной стоимости земли, разница между которыми может говорить об ошибке в методике оценки. В итоге судебные акты были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Даже несмотря на вынесенное КС Постановление от 11 июля 2017 года № 20-П, в котором признается неконституционность позиции судов о невозможности возместить судебные расходы в пользу истцов при существенном расхождении кадастровой и рыночной стоимости, судебная практика существенно не изменилась. Основная причина - отсутствие в определении КС и в действующем законодательстве критериев «существенного» отклонения кадастровой стоимости от рыночной. 

В результате суды фактически не учитывали положения определения КС, указывая либо на несущественность расхождения без уточнения, какой диапазон является существенным, либо на разные проценты.

Однако данное определение ВС, а также ранее вынесенное определение от 16 января 2019 года по делу № 5-КГ18-274 с аналогичной правовой позицией позволяют надеяться на изменение судебной практики в положительную сторону.

К сведению: Минфин РФ ответил на обращение по поводу размера госпошлины при оспаривании результатов кадастровой оценки объектов недвижимости.

Размер госпошлины при подаче заявителем иска устанавливается в отношении каждого объекта отдельно:

  • для физлиц - 300 рублей;
  • для юрлиц - 2 000 рублей.

Оленникова Елена Николаевна

Должность:
Директор
Компания:
ООО "Краевой центр оценки"

Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь


Комментарии к статье. Напишите свой комментарий первым.

Введите цифры на картинке