---

Об эффективном управлении ЖКХ

Жителям г. Владивостока предложено обсудить программу по более эффективному управлению своей собственностью в многоквартирных домах

В предыдущем номере КД 06(177) был опубликован материал о проблемах ТСЖ «Маяк». Интернет версия этой статьи собрала наибольшее число посетителей из всех материалов июньского номера. Мы продолжаем тему и беседуем с Зиновием Васильевичем Головец, непосредственным участником борьбы жильцов дома на Фастовской за свои права.

– Зиновий Васильевич, мы знаем вас, как человека, занимающегося внешнеэкономической деятельностью… самолеты, пароходы, военно-промышленный комплекс, бизнес-школы и вдруг ЖКХ. Чем Вас привлекло это направление?

Нужда заставила. В предыдущем номере «Клуба Директоров» была статья «ТСЖ «Маяк» кинуло своих жителей на 15 млн». Одним из жителей оказался я. Пришлось разбираться в этой ситуации, и чем больше я разбирался, тем больше сталкивался с тем, что у всех нас, жильцов нашего и других домов, есть общие проблемы. Из чисто практического вопроса возник теоретический интерес разобраться во всем этом. ЖКХ, по сути, это такая же бизнес-структура, как и любая другая. А у бизнеса есть две задачи: получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей.

– Сегодня ЖКХ – это уже не государственная форма, но и не цивилизованный частный бизнес. Возможно, в этом и лежит корень зла – отсутствует понятная структура, прозрачная и открытая для собственников жилья?

Основная проблема в любом деле – это управление. На сегодняшний день, как и чем управляются низовые звенья ЖКХ? Есть либо ТСЖ или есть Совет дома, который работает совместно с управляющей компанией. Опыт на сегодняшний день накоплен негативный, так как Совет дома – это достаточно формальная организация, не имеющая практически никаких прав, незарегистрированная ни в налоговых органах, ни в органах юстиции. Организация «как бы» представляет интересы жильцов дома, не имея реальных полномочий. Управляющая компания предоставлена сама себе, как бизнес-структура, которая получает прибыль, а удовлетворение общественных потребностей выполняет совсем не в том качестве, которое ожидают собственники жилья.

Что происходит в ТСЖ? Есть правление и председатель, которые должны теоретически представлять интересы жителей, и есть управляющий менеджер, который должен исполнять решения правления. Но на практике, зачастую, получается, что не два разных органа, а один человек в двух лицах – сам представляет интересы, управляет и сам себя контролирует. Для такого человека, как вы понимаете, существует слишком много соблазнов.

– Однако, какие-то перспективы развития, преобразования в более-менее понятную структуру должны существовать?

Да, именно этим я и заинтересовался – законодательной базой и перспективами развития в масштабах города, а затем в масштабах края и страны. Так я вышел на Российскую Академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Оказывается, они достаточно давно занимаются этими проблемами и на сегодняшний день, у них разработана инновационная программа «Система корпоративного управления экономикой жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований РФ с целью повышения качества жизни населения». Занимается этой программой группа ученых, координатором, автором и генеральным разработчиком которой является известный для нашего края человек – Лебединец Игорь Петрович (бывший председатель Законодательного собрания Приморского края). Свою политическую деятельность он уже завершил и сейчас работает в Академии, занимаясь данной программой. На сегодняшний день мы с ним пришли к соглашению, чтобы эту программу сделать пилотным проектом в городе Владивостоке.

– В чем заключается концепция программы?

Программа включает в себя решение двух задач. В советские времена у нас все было централизованно. Была одна структура (ПЖЭТ) и подразделения (ЖЭКи), и все это контролировалось государством. Поэтому, был относительный порядок. Назад пути нет, национализация невозможна. Поэтому, инновационная программа предлагает объединить управление, создав Совет Эффективных Собственников, в который будут входить председатели домовых советов. Эти Эффективные собственники будут представлять интересы жильцов своего дома. Общественная организация «Совет Эффективных Собственников» станет юридическим лицом, будет иметь все полномочия и иметь функцию заказчика.

Честная работа за справедливую оплату. На определенные виды услуг будет заключен договор. Управляющие компании станут подрядчиками, которых, при необходимости, можно сменить. Должен быть рейтинг, он будет обновляться каждый месяц и находиться в общем доступе, чтобы жильцы могли выбрать компанию с высоким рейтингом. УК, нечистые на руку, просто уйдут с рынка – это закон экономики.

– Кто будет устанавливать тарифы?

Определенные ориентиры есть – это установленные цены для муниципального жилья. Они могут колебаться, в зависимости от сервиса, который хотели бы получать жители дома.

– На каком этапе сейчас находится внедрение программы?

Совет Эффективных Собственников г. Владивостока уже сформировался и продолжит формироваться по мере присоединения новых домов. Теперь необходимо, чтобы совет выстроил свои взаимоотношения с УК, администрацией города, администрацией края…

Продолжение следует

---

---