---

Изменения налогового законодательства в 2014-2015 годах

Продолжение.
Начало в №12(172) октябрь 2013

В декабрьском номере журнала мы кратко остановились на тех изменениях в налоговом законодательстве, которые будут действовать с 1 января 2014 г. Рассмотрим их более подробно.

Посредники – неплательщики НДС при ведении деятельности в интересах плательщика данного налога должны вести журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур.

С 1 января 2014 г. ст. 169 НК РФ дополнена новым п. 3.1. В нем установлено, что посредники, не являющиеся плательщиками НДС (например лица, применяющие УСН), в случае выставления или получения счетов-фактур обязаны вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур (на сегодняшний день такой обязанности у них нет). А с 1 января 2015 г. журнал учета необходимо будет представлять в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п. 5.2 ст. 174 НК РФ делать это нужно будет не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом по НДС. Журнал учета в электронной форме также будут представлять не признаваемые налоговыми агентами плательщики НДС, которые освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога.

Декларации по НДС необходимо будет представлять только в электронной форме.

Начиная с 1 января 2014 г. плательщики НДС (в том числе являющиеся налоговыми агентами) обязаны будут представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (абз. 1 п. 5 ст. 174 НК РФ).

Следует отметить, что налоговые агенты, не являющиеся плательщиками НДС или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой налога, вправе будут представлять декларацию по НДС на бумажном носителе (абз. 2 п. 5 ст. 174 НК РФ). Это будет правомерно в том случае, если такие налоговые агенты не отнесены к числу крупнейших налогоплательщиков, и среднесписочная численность их работников за предшествующий календарный год не превышает 100 человек. Однако указанные налоговые агенты должны будут подавать декларацию по НДС в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи так же, как и остальные плательщики НДС, если они будут выставлять или получать счета-фактуры при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе посреднических договоров. Данное правило установлено абз. 3 п. 5 ст. 174 НК РФ и вступит в силу 1 января 2015 г.

Кроме того, необходимо обратить внимание налоговых агентов на то, что с 1 января 2014 г. будет изменена ст. 119 НК РФ, которая устанавливает ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации. Из п. 1 данной статьи будет исключено указание на субъект правонарушения – налогоплательщика. Таким образом, с 1 января 2014 г. оштрафовать по ст. 119 НК РФ можно будет и налоговых агентов.

Напомним, что до 2014 года вопрос привлечения таких лиц к ответственности по ст. 119 НК РФ являлся спорным. Суды исходили из того, что налоговых агентов можно штрафовать не по ст. 119 НК РФ, а по ст.126 НК РФ. Следует отметить, что штраф, предусмотренный ст. 119 НК РФ, выше, чем санкция, установленная ст. 126 НК РФ.

Неплательщиков НДС можно будет оштрафовать за несвоевременное представление декларации по данному налогу.

Согласно подп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ лица, не являющиеся плательщиками НДС, обязаны уплатить в бюджет указанный налог в случае выставления покупателям счетов-фактур с выделенной суммой налога. Обязанность представления налоговой декларации неплательщиками НДС в такой ситуации Налоговым кодексом РФ не была предусмотрена. Дело в том, что в соответствии с прежней редакцией п. 5 ст. 174 НК РФ декларацию обязаны были представить налогоплательщики, в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 НК РФ.

Лица, не являющиеся плательщиками НДС, в п. 5 ст. 174 НК РФ не были названы. Однако их обязанность представлять декларацию была предусмотрена Порядком заполнения декларации по НДС, утвержденным Приказом Минфина России от 15.10.2009 №104н. Минфин России также разъяснял, что организации, применяющие УСН, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой НДС обязаны представить декларацию по данному налогу (Письмо от 23.10.2007 №03-07-11/512).

1 января 2014 г. вступила в силу новая редакция п. 5 ст. 174 НК РФ, согласно которой декларацию по НДС должны будут представлять в том числе лица, не являющиеся плательщиками НДС, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой налога. Подавать ее нужно будет в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Следует отметить, что с указанной даты изменена и ст. 119 НК РФ, которая устанавливает ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации. Из п. 1 данной статьи исключено указание на субъект правонарушения – налогоплательщика. Таким образом, с 1 января 2014 г. оштрафовать по ст. 119 НК РФ можно будет и лиц, не являющихся плательщиками НДС, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой налога.

---

---