---

Реалии на пути к энергоэффективности

О ситуации, сложившейся на местном рынке энергосбережения,
о том кто виноват и что делать попытается разобраться автор в этой статье…

«Хотели как лучше…»

23 ноября 2011 года исполнится два года с момента вступления в силу 261-ФЗ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

После принятия указанного закона повсеместно началась имитация бурной деятельности по исполнению федерального закона, доводящая порой до абсурда очень правильную идею Президента и Правительства по повышению энергоэффективности. Закон требует повышения энергетической эффективности, которое должно быть выражено в сокращении потребления энергоресурсов на единицу производимого товара или услуги. Из чего следует, что в случае роста производства или увеличения качества услуг на фоне требуемой энергоэффективности, может расти и энергопотребление.

К сожалению, ответственные руководители не всегда понимают это, требуя простого сокращения энергопотребления подотчётными организациями во всех случаях. Желание освоить имеющиеся бюджетные средства в текущем году вынуждает заказчиков выдвигать технически неосуществимые требования к аудитору по объёму, стоимости и срокам проведения работ.

В результате:

• компетентные энергоаудиторы, понимая необъективность такого подхода, в таких аукционах не участвуют;
• на данных аукционах принимают участие в основном компании, руководители которых не являются квалифицированными специалистами-энергетиками и не имеют личного практического опыта работы в энергетике, который позволяет провести аудит, требующий специальных практических знаний по нескольким инженерным специальностям;
• на участие в этих аукционах идут в основном «специалисты», весь опыт которых сводится к курсу лекций, общей продолжительностью 72 часа в одном из зачастую не профильных, но многочисленных учебных заведений, умудрившихся получить государственную аккредитацию на данную образовательную услугу.

Автору данной статьи посчастливилось побеседовать с тремя руководителями энергоаудиторских фирм, работающих на рынке Приморского края. Все трое имеют разное базовое высшее образование: экономист, юрист, врач, но имеют много общего. Все трое – конкуренты. Всем троим нравится этот бизнес, они уверенно себя чувствуют на рынке, поскольку стоимость заказа для них особой роли не играет, так как инструментальное обследование является, как правило, имитацией работы, а энергопаспорта они заполняют за две недели максимум, у себя в офисе, зачастую не проводя работу непосредственно на «обследуемом» объекте, «рисуя» результаты инструментального обследования и энергопаспорта. Расходы минимальны. Платить приходится наёмному человеку, заполняющему энергопаспорт и предпочитающему «не светиться», и за рекламу. Дорогой и качественный приборный парк, опытные профильные специалисты для них – ненужная обуза. Благо, закон не требует от заказчика получение весомых гарантий от аудитора за последствия его «работы».

Далее углубляться в деятельность аферистов с корочками энергоаудиторов нет особого смысла.

Интересные факты.

В Ново-Огарево премьер Владимир Путин провел совещание, посвященное реформированию системы госзакупок. Предполагалось, что на нем будет принято окончательное решение в пользу одного из двух альтернативных законопроектов – проекта нового закона «О федеральной контрактной системе» Минэкономики и поправок к действующему закону «О госзакупках» ФАС. Результат заседания оказался неожиданным. «Окончательное решение не принято. Промежуточное решение предполагает разработку нового закона»,- заявил по итогам встречи пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, отметив, что «работа будет продолжена» .

Действующий закон «О госзакупках» регулирует лишь процедуру размещения заказа. При этом содержащиеся в законе ограничения, призванные исключить неэффективное расходование бюджетных средств, не работают. Также это касается проведения энергетических обследований с последующей выдачей энергетических паспортов. Глава Правительства сказал о сквозном контроле и проверках госконтрактов на всех этапах исполнения, о принципиально новом подходе к ценообразованию. Есть надежда на то, что в скором времени заявленная Заказчиком цена будет всегда соответствовать утверждённым уполномоченными государственными органами расценкам, в выборе поставщика (подрядчика) главную роль будет играть его надёжность, обеспечиваемая гарантией СРО или страховым полисом, а чрезмерное занижение цены заказа на аукционе участниками будет рассматриваться ФАС как признак недобросовестной конкуренции…

Что делать?

Без чёткой, однозначно понимаемой системы финансовой ответственности со стороны энергоаудитора и заказчика, без технической грамотности обеих сторон невозможно достижение необходимой энергоэффективности. Нужен механизм, возможно, закреплённый региональным отраслевым соглашением, или региональным законом, гарантирующий грамотную постановку технически выполнимых задач от заказчика по срокам, стоимости и техническим условиям, с персональной ответственностью руководителя организации – заказчика.

Предложение по существу…

ООО «Дальэнергоснаб», руководителем которого является автор, предлагает заказчикам обследуемых объектов одновременно с подписанием договора на энергоаудит оферту по выполнению услуг энергосервиса, которая обеспечивает финансовую ответственность и исключает некачественное выполнение услуг энергоаудитором в связи с обязательством энергоаудитора за счёт собственных средств выполнить энергосервисный контракт. Данные средства подлежат компенсации заказчикам только из средств, сэкономленных заказчиком по итогам внедрения рекомендаций энергоаудитора по итогам энергообследования.

В основе расчётов и рекомендаций в результате инструментального обследования предприятие гарантирует применение инженерных решений, позволяющих достичь максимальной энергетической эффективности, с последующим внедрением этих решений на объектах заказчика.

Предприятие имеет опыт успешного корпоративного сотрудничества в области энергетической экспертизы, энергоаудита и энергосервиса с рядом профильных компаний страны, ведущих в отрасли, в выполнении научно-исследовательских, прикладных и проектных задач энергетики. ООО «Дальэнергоснаб» и Корпоративная группа энергоаудиторов, входящих в СРО-Э-045, предлагают заинтересованным российским организациям без отраслевых и региональных ограничений гарантированный результат достижения энергетической эффективности в соответствии с 261-ФЗ от 23.11.2009 г.

---

---