---

Открытое письмо Директору ФМС России Генерал-полковнику милиции К.О. Ромодановскому

Уважаемый Константин Олегович!

Наше обращение к Вам связано с тем, что УФМС России по Приморскому краю в лице исполняющего обязанности начальника управления, полковника милиции А.В. Мухина, призванное обеспечить эффективное управление, в последнее время больше занято не повышением эффективности, а разрушением сложившейся инфраструктуры управления миграционными потоками.

Беспорядки на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года показали, что ведомственный подход к миграционным процессам, национально-этническим отношениям в отрыве от институтов гражданского общества приводят к непоправимым последствиям.

Понимая глубину этих проблем, Президент России Д.А. Медведев на заседании Госсовета среди первоочередных задач определил «…руководителям регионов взять под личный контроль вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, наладить работу с национальными общинами, оказывать содействие нормализации межэтнических отношений». Особая роль в деле укрепления межнационального мира при этом отводится общественным организациям.

В свое время Вами было принято решение об усилении деятельности ФМС России и ее территориальных органов, используя инициативу общественности через создание Советов в центре и на местах.

Общественно-консультативный Совет при УФМС России по Приморскому краю включал специалистов в области миграции, ученых, представителей национальных диаспор, духовенства, а также средств массовой информации. Он решал как текущие проблемы, связанные с легализацией мигрантов, их трудоустройством, межнационального взаимодействия и адаптации, так и создавал инфраструктуру, способствующую повышению эффективности управления миграционными процессами.

Это и созданная сеть общественных приемных по вопросам миграции в городах Владивостоке, Артеме, Находке, Уссурийске. Любой и каждый (от мигранта до работодателя или сотрудника УФМС) мог получить информацию о состоянии дел, о порядке действий в разных ситуациях, о возможностях снижения рисков при найме на работу иностранцев, о состоянии дел в той или иной национальной диаспоре и т.п.

Это и АНО «Азиатско-Тихоокеанский институт миграционных процессов». Это и Фонд правовой поддержки, который выступает экспертом при решении вопросов правовой помощи иностранным гражданам, приехавшим в Приморский край. Это и Информационно-кадровое агентство, обеспечивающее трудоустройство мигрантов и потребность работодателей в специалистах требуемого качества.

Положительную оценку деятельности ОКС дали начальник управления по делам соотечественников ФМС России В.А. Яковлев и член правительственной комиссии по миграционной политике Л.И. Графова.

Но лучше других оценил работу ОКС сам и.о. начальника Управления А.В. Мухин в благодарственных письмах Председателю ОКС С.Г. Пушкареву и активным членам ОКС. В частности, он «выражает свою искреннюю благодарность Вашему профессиональному исполнению служебного долга, неоценимого вклада в реализацию общей стратегии Российского государства в сфере миграции. Ваша активная позиция вызывает уважение и веру в настоящих патриотов своей страны и края. Мы высоко оцениваем и выражаем благодарность за вклад в стабилизацию миграционной политики в Приморском крае» (орфография сохранена).

Эта оценка дана на расширенном заседании Совета, проведенного по инициативе региональной общественной организации «Дружба народов Средней Азии» 15 декабря 2010 г. в г. Уссурийске, на котором рассматривался вопрос «О влиянии национальных диаспор на миграционные процессы в Приморском крае и снижение уровня правонарушений среди мигрантов».

Казалось бы, после такой оценки ОКС вместе с УФМС должен был бы работать с утроенной энергией, но оказалось, что и.о. начальника имел в виду совсем другое. Не высказав конструктивных предложений по повестке дня, он выступил с заявлением «о необходимости приведения в соответствие с государственными задачами деятельность общественного совета». Как выяснилось позже, приказ о прекращении деятельности ОКС он подписал за два дня до заседания Совета! (Ситуация описана в газете «Дальневосточные ведомости» за 12-19 января 2011 г. № 2 (606), «Совет да не любовь», с. 7).

Сегодня руками и.о. начальника Управления разрушается налаженная и работающая связь с негосударственными структурами. Ресурс и энергия общественности оказываются невостребованными. Более того, из УФМС выводятся наиболее профессионально подготовленные кадры. И это уже нельзя расценивать иначе, как планомерное и преднамеренное разрушение потенциала, который работает на упрочение социальной стабильности, на снижение уровня криминала, на обеспечение межнациональной гармонии в Приморском крае.

Если даже первое лицо государства обеспокоенно накалом межнациональных конфликтов до такой степени, что на ходу меняет повестку дня заседания Госсовета, то наш гражданский долг – предупредить нежелательные последствия разрушительной миграционной политики в регионе.

Просим Вас, уважаемый Константин Олегович, оценить действия исполняющего обязанности начальника УФМС России по Приморскому краю и его решения, в результате которых возрастает социальное напряжение в регионе.

С уважением,
члены Общественно-консультативного совета и представители национальных и религиозных общественных организаций Приморского края (список лиц, подписавших Открытое письмо из 12 человек)

---

---