Современному приморскому нотариату 15 лет
В текущем году исполнилось 15 лет с возрождения в России современного нотариата. С юбилейной датой нотариусов России поздравил Президент Российской Федерации.
1993 год стал вехой и в нотариальном сообществе Приморского края, ибо пятнадцать лет назад в соответствии со статьей 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по инициативе группы нотариусов (В.Р. Будаева, Е.И. Ющенко и других) образована Приморская краевая нотариальная палата, объединившая в своих рядах нотариусов, занимающихся частной практикой на территории Приморского края.
На момент создания членами палаты являлись 13 нотариусов. Но с каждым годом их состав увеличивался, в том числе и в результате постепенного перехода всех государственных нотариусов на частную практику. Таким образом, количество нотариусов в крае возросло в восемь раз. Сегодня членами нотариальной палаты являются 106 нотариусов, из них 14 мужчин и 92 женщины, средний возраст которых 45 лет, все имеют высшее юридическое образование. Приморский край занимает немалую территорию, по состоянию на 2007 год в нем проживало 2005.9 тысяч человек, из которых 1512.9 тысяч городских жителей. Таким образом, нотариусы края работают в условиях высокой деловой активности: в среднем на одного нотариуса приходится около 20 000 жителей края, что соответствует нормам системы Латинского нотариата, в которую входит Российская Федерация. Во всех административно-территориальных единицах сегодня имеется нотариус. 
Для выполнения возложенных на нотариальную палату публично-правовых функций сформирован аппарат исполнительных работников, квалификация и опыт работы членов которого позволяют функционировать нотариальной палате на высоком профессиональном уровне.
Руководящими органами палаты являются общее собрание, правление и президент. С 21 января 1994 года президентом Приморской краевой нотариальной палаты является Прищепа Виктор Павлович. Срок полномочий президента в соответствии с Уставом палаты – 5 лет.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате высшим органом нотариальной палаты является общее собрание её членов, которое проводится не реже 1 раза в год. Так за пять лет было проведено 20 общих собраний, на которых были обсуждены и приняты решения по важным вопросам деятельности нотариата Приморья.
Правление палаты состоит из 11 человек, избранных в соответствии с требованиями Устава палаты сроком на 5 лет. Членами правления в данный момент являются нотариусы Т.С. Башлай, В.С. Будаева, Н.А. Егорова, Р.В. Индиченко, Т.Е. Мамонтова, Н.И. Нещерет, В.П. Прищепа, Л.Н. Теницкая, Е.А. Трусова, Е.И. Ющенко, С.И. Ященко. Заседания правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На всех заседаниях правления принимают участие представители органов Министерства юстиции по Приморскому краю, члены ревизионной комиссии палаты и нотариусы. За 5 лет проведено 38 заседаний правления. Правление определяет направление работы палаты, рассматривает вопросы, связанные с организацией и проведением собраний и семинаров, финансовой деятельностью, рассматривает акты проверок профессиональной деятельности и делопроизводства нотариусов, рассматривает обращения граждан и юридических лиц. То есть, все вопросы, входящие в его компетенцию в соответствии с Уставом палаты. Протоколы заседания правления содержат полную и подробную информацию о рассматриваемых вопросах и выступлениях по ним членов правления.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью палаты и исполнением сметы действует ревизионная комиссия, члены которой избирались сроком на 3 года. На данный момент членами ревизионной комиссии являются нотариусы Петровская Л.Ю. (председатель), Стрельникова Л.П., Тищенко Т.П.
В целях обеспечения контроля за деятельностью нотариусов регулярно проводятся проверки профессиональной деятельности нотариусов и нотариального делопроизводства, во время которых также осуществляется контроль за страхованием профессиональной ответственности нотариусов. За пять лет проверена работа всех нотариусов. Все проверки проводятся совместно со специалистами местного органа Министерства юстиции РФ.
В 2007 году нотариальной палатой был утвержден Регламент проведения совместных проверок нотариусов Приморского края. За отчетный период проверена деятельность всех нотариусов. Все результаты проверок заслушиваются на заседаниях Правления палаты с участием полномочных представителей контролирующего государственного органа. По итогам проверок выносятся критические замечания и даются практические рекомендации по улучшению работы, которые публикуются в информационно-методических пособиях палаты в качестве обобщений. Нотариусы, показавшие наилучшие результаты по итогам проверок, награждаются Почетными грамотами или им объявляются благодарности, что способствует распространению положительного опыта среди коллег.
Нотариальная палата уделяет должное внимание обращениям граждан и юридических лиц в отношении действий (бездействий) нотариусов, а также по вопросам нотариального законодательства Российской Федерации. Все обращения регистрируются в книге входящей корреспонденции. Жалобы и заявления изучаются, проводится проверка по фактам, изложенным в них, результаты рассматриваются на заседаниях правления.
Анализ поступающих обращений позволяет устранять обстоятельства, препятствующие своевременному и качественному совершению нотариальных действий, обеспечивать законные права и интересы граждан и юридических лиц, поддерживать в офисах нотариусов благоприятный нравственно-психологический климат. Все обращения нотариальной палатой рассматриваются в установленном законом порядке, с соблюдением установленных сроков. По результатам рассмотрения в соответствующих случаях указывается на возможность обращения в суд. О качественном рассмотрении обращений свидетельствует отсутствие повторных обращений граждан.
Нотариальная палата организует стажировку лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. За 5 лет прошли стажировку 20 человек, успешно сдали экзамены и получили лицензию на право нотариальной деятельности 19 человек. Часть из них победили в конкурсах на замещение вакантных должностей нотариусов и успешно осуществляют нотариальную деятельность как во Владивостокском нотариальном округе (Беспалова А.В., Гурьева О.С., Молчанова Т.В.), так и в нотариальных округах Приморского края (Козлова Н.И. – Арсеньевский нотариальный округ, Волкова И.И., Еременко С.Н. – Артемовский нотариальный округ, Минцева В.Б. – нотариальный округ ЗАТО г. Фокино, Пирогов М.Г. – Дальнегорский нотариальный округ), другие работают помощниками у нотариусов на постоянной основе либо замещают временно отсутствующих нотариусов. На данный момент стажировку у нотариусов проходят 7 человек.
Нотариальная палата уделяет пристальное внимание вопросу повышения квалификации нотариусов. Поэтому в целях повышения квалификации и решения задач по подготовке (переподготовке) нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории Приморского края, по инициативе Приморской краевой нотариальной палаты правление Федеральной нотариальной палаты решением от 1 марта 2005 года №02/05 включило Дальневосточный государственный университет в перечень учебных заведений, входящих в систему повышения квалификации нотариусов Российской Федерации. В 2004-2006 годах по разработанному и утвержденному Приморской краевой нотариальной палатой и органом Министерства юстиции по Приморскому краю плану обучения нотариусов в Юридическом институте ДВГУ прошли обучение все нотариусы, а в 2009 году планируется начать обучение нотариусов по новой программе.
Также нотариусы края обучаются и в других регионах. Так, ряд нотариусов повысили свою квалификацию в Правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации в г. Москве и в Санкт-Петербургском государственном университете. В последующем нотариусы, прошедшие обучение на курсах, делятся полученным опытом с коллегами.
В сентябре 2007 года нотариусы Беспалова А.В., Гапенко С.М., Дрон И.Б., Пирогов М.Г., Покровская В.И. и Сидоренко Л.Н. были направлены палатой на проходивший в г. Хабаровске межрегиональный семинар по теме «Актуальные проблемы действующего законодательства в нотариальной практике», проведенный специалистами Федеральной нотариальной палаты. В рамках данного семинара приморские нотариусы принимали активное участие в профессионально-интеллектуальных викторинах, где показали хорошие результаты. Так, нотариус Владивостокского нотариального округа Дрон И.Б. заняла II место в профессиональном тестировании, нотариус Яковлевского нотариального округа Гапенко С.М. заняла III место в профессиональном тестировании, нотариус Владивостокского нотариального округа Беспалова В.А. показала IV результат в тестировании по русскому языку, в связи с чем эти нотариусы по ходатайству председателя комиссии Федеральной нотариальной палаты по повышению квалификации нотариусов и работников нотариальных палат Т.Н. Селиной были поощрены Приморской краевой нотариальной палатой.
Нотариусы Нещерет Н.И. и Ященко С.И. в сентябре 2007 года приняли участие в международном семинаре «Нотариат в международном обороте, проблемы и тенденции развития нотариата, а также особенности обеспечения прав на недвижимое имущество и сделок с ними в Италии», в ходе которого они посетили ряд городов Италии и обменялись опытом с иностранными коллегами.
В марте 2008 года нотариусы Ковальчук В.А. и Комарова Н.А. в рамках встречи с кандидатами в президенты Федеральной нотариальной палаты посетили нотариальную палату Еврейской автономной области.
29 мая-1 июня 2008 года делегация Приморской краевой нотариальной палаты в количестве 21 человека приняла участие в III Конгрессе российских нотариусов «Российское государство, общество, нотариат» в г. Санкт-Петербурге. Данное мероприятие было приурочено к 15-летию небюджетного нотариата Российской Федерации.
Приморская краевая нотариальная палата свою работу проводит в тесном сотрудничестве и взаимодействии с органами юстиции Приморского края.
Существенную роль в поднятии престижа и значимости нотариата Дальневосточного федерального округа сыграло состоявшееся 27 мая 2004 года в г. Хабаровске межведомственное совещание при полномочном представителе Президента Российской Федерации в дальневосточном федеральном округе по вопросам нотариата. Одним из итогов этого совещания явилось создание в Приморском крае Координационного Совета при местном органе юстиции по проблемам нотариата и другим вопросам совместной деятельности с палатой и другими органами власти. Заседания Совета проходят с регулярностью раз в полугодие, и нотариальная палата принимает в них деятельное участие, что обеспечивает создание конструктивных, деловых отношений с органами власти в вопросах, связанных с нотариальной деятельностью и правоприменительной практикой.
В 2006 году президент нотариальной палаты В.П. Прищепа участвовал в работе Координационного совета при главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, на котором приняты решения о мерах по обеспечению единства правового пространства России в субъектах РФ, находящихся в пределах границ Дальневосточного федерального округа.
В 2007 году состоялась встреча президента палаты Прищепы В.П. с начальником отдела Управления Министерства юстиции России по Дальневосточному федеральному округу по координации и контролю деятельности территориальных органов федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации, Бандуриной В.В., ведущим специалистом-экспертом отдела Управления Министерства юстиции России по Дальневосточному федеральному округу по координации и контролю деятельности территориальных органов федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации, Васиной Е.В., руководителем УФРС по Приморскому краю, главным регистратором Приморского края Русецким Е.А., заместителем руководителя УФРС по Приморскому краю Беспаловым В.А., начальником отдела по контролю в сфере адвокатуры и нотариата УФРС по Приморскому краю Погореловой Е.А., на которой были обсуждены вопросы взаимодействия в сфере нотариата, заключено Соглашение о взаимодействии между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу и Приморской краевой нотариальной палатой по вопросам выполнения международных обязательств.
Сотрудники нотариальной палаты регулярно принимали участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (так называемый закон «о дачной амнистии») на территории Приморского края, созданной при органе Министерства юстиции по Приморскому краю.
В целях поощрения нотариусов и заинтересованных лиц, повышения знаний и качества работы нотариусов, создания условий для проявления творческой активности, участия в пропаганде нотариальной деятельности и общественно-политической жизни общества нотариальной палатой было доработано и утверждено в новой редакции Положение о поощрении нотариусов, в том числе президента, штатных работников Приморской краевой нотариальной палаты и других (сторонних) лиц.
По примеру Федеральной нотариальной палаты изготовлено знамя Приморской краевой нотариальной палаты. Нотариальная палата утвердила образец удостоверения нотариуса, которые изготовлены и вручены нотариусам Приморского края. Разработана медаль Приморской краевой нотариальной палаты «За заслуги». К 15-летию внебюджетного нотариата Приморья изготовлены памятные ручки с символикой Приморской краевой нотариальной палаты.
Нотариусам, членам Приморской краевой нотариальной палаты, вручены многочисленные награды органов власти и управления, ведомственные поощрения.
Указом Президента Российской Федерации в 2003 году президенту Приморской краевой нотариальной палаты В.П. Прищепе за заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Награждены медалью Приморской краевой нотариальной палаты «За заслуги» 11 нотариусов. В 2008 году медалями Федеральной нотариальной палаты «За добросовестный труд в нотариате» награждены нотариусы Приморского края, проработавшие 20 и более лет в нотариате. Медалями 1 степени – 7 нотариусов, 2 степени – 12 нотариусов, 3 степени – 14 нотариусов.
По итогам каждого года на Доску почета нотариальной палаты помещаются фотографии лучших людей нотариата Приморья.
За 15 лет своей деятельности нотариусы Приморья в силу своего публично-правового предназначения успешно выполняли стоящие перед нотариальным сообществом края публично значимые задачи, в том числе представляли интересы своих членов в государственных и муниципальных органах власти, в организациях и учреждениях края, а также координировали деятельность нотариусов с целью поддержания единой нотариальной практики, оказывали помощь в организации нотариального делопроизводства, консультировали по вопросам правоприменительной практики.
В дальнейшем нотариусы края продолжат выполнение требований законодательства Российской Федерации о нотариате, решений Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации по дальнейшей самоорганизации нотариального сообщества Приморского края, усилят внимание к профессиональной подготовке, организации контроля за их профессиональной деятельностью, обуславливающих формирование доверия к нотариусам со стороны органов государственной и муниципальной власти и населения края.
Прищепа Виктор Павлович
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь