---

Семинар нотариусов нотариальных палат ДВФО

И.Б. Дрон,
нотариус Владивостокского НО

Нотариусы Приморского края регулярно обучаются не только в ПКНП, но и принимают участие в работе семинаров, проводимых ФНП и НП субьектов РФ. Недавно ряд нотариусов приняли участие в работе семинара, проведенного в г. Хабаровске, на тему «Актуальные проблемы действующего законодательства в нотариальной практике». Семинар проводили представители Федеральной нотариальной палаты на базе Хабаровской нотариальной палаты. В работе семинара принимали участие нотариусы Амурской, Магаданской областей, Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев. Основные темы семинара звучали так: «Развитие публично-правовых начал в нотариальной деятельности», «Проблемы развития нотариального процесса в России», «Вопросы правоприменительной практики в нотариальной деятельности». С докладом выступил член комиссии Федеральной нотариальной палаты по этике, профессиональной чести и имиджу, кандидат юридических наук Т.Г. Калиниченко. Он же является одним из разработчиков концепции развития нотариата в России, которая в июле 2007 года была направлена Федеральной регистрационной службой на рассмотрение в Правительство РФ. Основной вопрос в концепции развития нотариата – является нотариальная деятельность публично-правовой или она включает в себя как публично-правовые, так и частноправовые начала? В настоящее время наблюдается существование как публично-правовых, так и частноправовых начал в нотариальных отношениях. Это выражается в устаревшем законодательстве о нотариате и в несовершенной практике нотариальной деятельности, что существенным образом тормозит развитие нотариального права и процесса и создает неверные представления о деятельности нотариата в нашем обществе.

В новой концепции устанавливается приоритет публично-правовых начал и постепенное изжитие частных отношений в нотариальных отношениях. Публично-правовые нотариальные отношения выражены во властном характере деятельности, определении территории нотариальной деятельности, системе наделения полномочиями от имени государства, системе нотариального сообщества и его самоуправления, проведении государственной регистрации нотариусов и помощников нотариусов. Все эти аспекты будут усилены в новом нотариальном законодательстве. В настоящее время нет четкого понимания того, кто наделяет нотариуса полномочиями от имени государства. Минюст РФ не имеет права наделения полномочиями от имени государства, т.к. эта функция находится в компетенции президента РФ. Поэтому существует предложение законодательно урегулировать наделение полномочиями нотариусов от имени государства представителями Президента РФ в федеральных округах. Это может изменить подход к кадровой политике нотариата. В новом проекте предусматривается специальная процедура подтверждения профессионализма нотариуса – экзамены. Более подробно отражен порядок прекращения деятельности нотариуса, усиливается ответственность нотариуса именно за нарушение процедуры, т.е. постадийности совершения нотариального действия. Предусматривается процедура приостановления деятельности нотариуса для участия в избирательных компаниях. Изменены требования к комиссии и допуску нотариуса к нотариальной деятельности, состав комиссии значительно расширен, вводится возрастной ценз при наделении полномочиями нотариуса – не младше 25 лет и не старше 70 лет. Также будет расширен перечень нотариальных действий и регламентирован порядок приема граждан нотариусами.

На семинаре также с докладами выступали нотариусы из Москвы, Ижевска, Новосибирска. Рассматривались вопросы правоприменительной практики в нотариальной деятельности, проблемы семейного законодательства, судебная защита прав на недвижимое имущество, наследование отдельных видов имущества, проблемы применения законодательства о юридических лицах. С докладом «Взаимодействие представителей нотариата со средствами массовой информации и общественностью» выступил пресс-секретарь президента Федеральной нотариальной палаты, директор Фонда развития правовой культуры А.С. Лацейко. В конце семинара была проведена профессионально-интеллектуальная викторина, по результатам которой первое место заняли представители нотариальной палаты Амурской области, второе – представители ПКНП. Также был организован круглый стол по актуальным проблемам гражданского права и нотариальной практики. Хотелось бы отметить хорошую организацию семинара и теплый прием Хабаровской нотариальной палатой. У нотариусов Дальнего Востока была возможность пообщаться, поделиться своей практикой работы, своими проблемами и способами их решения. Думаю, что все представители, кто был на семинаре, приобрели необходимый опыт и знания, необходимые в нотариальной деятельности.

---

---