Новеллы в судопроизводстве
С 1 июля 2002 года страна стала жить по отдельным новым законам. Целью этих законов является развитие демократии в стране, осуществление закреплённых в Конституции Российской Федерации прав граждан, поступательное движение в формировании правового государства в России.Одним из таких законов является новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Этот закон внёс ряд новшеств в практику судопроизводства.
- В отличие от старого УПК РСФСР участие в судебном разбирательстве обвинителя стало обязательным. Функция обвинения лежит на прокуроре, а в отдельных случаях – на следователе или дознавателе. Суд вершит правосудие и в силу этого не может заниматься обвинением, доказывать совершение преступления.
Если государственный обвинитель в судебном разбирательстве отказался от обвинения, суд должен прекратить производство по уголовному делу даже в случае несогласия с его позицией. В противном случае правосудие не было бы правосудным. - Ликвидирован институт дополнительного расследования. Прекращена ранее существовавшая практика неоднократного направления уголовного дела на дополнительное расследование. Теперь недочёты дознания или предварительного следствия таким путём исправлены быть не могут и толкуются в пользу подсудимого.Эта новелла также направлена на осуществление подлинного правосудия.
- В надзорном производстве последовательно проведён принцип недопустимости поворота к худшему.Отныне пересмотр судебных приговоров и решений в порядке надзора не может осложнить положения осуждённого. Рассмотрение надзорных представлений и жалоб на оправдательный приговор или судебное решение о прекращении уголовного дела не допускается. Прокурор и потерпевший не могут также ставить вопрос о применении закона о более тяжком преступлении, либо более строгого наказания.
- Введён неизвестный ранее уголовному процессу и СССР, и России “особый порядок” судебного разбирательства.При наличии согласия обвиняемого, обвинителя и потерпевшего с предъявленным обвинением судебное разбирательство может не прово- диться. Такой порядок возможен только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.Кроме того, требуется ещё несколько условий: ходатайство обвиняемого должно быть добровольным, заявление обвиняемым может быть сделано лишь после консультации с защитником, обвиняемый должен осознавать характер и последствия такого ходатайства.
- По-новому решён вопрос о возбуждении уголовного дела.Возбуждение уголовного дела должно производиться только с согласия прокурора, которое необходимо незамедлительно получить. Фактически уголовные дела должен возбуждать только прокурор, а не следователь.Это дополнительная гарантия от возможных незаконных действий лиц “правоохранительного фронта”, вовлечения в орбиту уголовного процесса невиновных лиц.
- Появилась новая мера пресечения в виде домашнего ареста. Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого или обвиняемого, а также в запрете:
- общаться с определёнными лицами;
- получать и отправлять корреспонденцию;
- вести переговоры с использованием любых средств связи.
В постановлении или определении суда указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый или обвиняемый.
- Нормы Конституции Российской Федерации о контроле суда за предварительным следствием теряют свой декларативный характер и последовательно вводятся в действие.
- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей;
- о помещении подозреваемого или обвиняемого, который находится под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
- о производстве личного обыска;
- о наложении ареста на имущество, на корреспонденцию и выемке её в учреждениях связи;
- о контроле и записи телефонных и иных переговоров.
- Вместе с тем ряд процессуальных действий до 1 января 2004 года будет санкционировать прокурор, а не суд. К таким действиям относятся:
- осмотр жилья при отсутствии согласия проживающих в них лиц;
- обыск и (или) выемка в жилище;
- выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и других кредитных организациях.
- Новый закон отказался от института народных заседателей. Уголовные дела о тяжких или особо тяжких преступлениях будут рассматриваться коллегией из трёх профессиональных судей федеральных судов общей юрисдикции.Однако эта норма будет введена не сейчас, а с 1 января 2004 года.К новому процессуальному закону разработан ряд приложений, который состоит из образцов большого количества различных документов.
Новый УПК Российской Федерации не лишён и недостатков. К ним относятся его сложность и громоздкость, а также недостаточная проработанность отдельных норм. Неслучайно ещё до введения нового УПК РФ в действие жизнь потребовала внести в него коррективы. В связи с этим Государственной Думой РФ 26 апреля 2002 года был принят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”. (“Российская газета” за 1 июня 2002 года).